盲道，是引导视觉障碍者向前行走和辨认方向以到达目的地的通道。然而，在一些地方，因老旧、施工或者有意无意的行为，让盲道成为视觉障碍者出行的“烦心事”。
2020年以来，吉林省365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关把“盲道”纳入公益诉讼重点关注的领域，并由此不断延伸，推动无障碍环境的综合治理。
“我们立足残疾人群体的现实需求，找准365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督的着力点，多措并举，形成合力，共同推进无障碍环境建设，以扎实的行动践行习近平法治思想，深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关法律监督工作的意见》。”吉林省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院副365购物平台_神器365软件下载_365365bet长王任刚近日在接受记者采访时说。
专项监督行动从一市升格到全省
一位盲人大叔从按摩店下班后，按照盲道的指引回家。他走在盲道上，先是遇到一辆车挡住去路，绕过后，又遇到一个摆摊的，随后又被一个垃圾桶差点绊倒，几百米的盲道，几乎步履维艰。“这盲道有没有人管一管呢？”听说365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关可能管这事，盲人大叔就来到365购物平台_神器365软件下载_365365bet院的控申接待窗口……
这是辽源市365购物平台_神器365软件下载_365365bet院拍摄的微电影《盲道》中的故事情节，原型来自一个真实案例。
2020年7月，辽源市365购物平台_神器365软件下载_365365bet院接到这位盲人反映的情况后，决定以盲道问题为切入点，开展专项365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督工作。该院和辽源市残疾人联合会，对全市残疾人基本情况和市内盲道建设、管理、使用情况进行全面摸底调查，实地踏查100余个点位，采集照片2000余张，并制定了《关于开展“保障残疾人无障碍通行”专项365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督行动方案》，在此基础上组织召开行政公益诉讼公开听证会，向住房和城乡建设、城市管理行政执法等4个行政部门送达了365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议。不久，盲道治理专项行动在全市展开。
盲人的诉求和盲道365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督，也得到了吉林省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院的关注和支持。为摸清情况，吉林省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院组织全省三级365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关开展专题调研，联合残疾人联合会，组织20余场座谈会，充分听取残疾人代表对365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作的意见建议。
365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关在调查中发现，盲道除了被挡、被阻因素外，还有盲道铺设不连续，行进盲道在起点、终点、转弯处及其他有需要处应设提示盲道而未设置，行进盲道砌块与提示盲道砌块替换使用或混用，盲道未避开地下检查井、公交站牌等障碍物诸多问题。在此基础上，吉林省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院组织开展了“特殊群体权益保护”和盲道整治专项365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督行动，制定了专项365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督行动方案。在此次专项365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督行动中，吉林省365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关共踏查现场300余处，摸排线索300件，立案41件（均为行政公益诉讼），发出诉前365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议27件，推动问题有效整改。
综合治理延伸惠及更多群体
吉林省365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关在推动办理盲道公益诉讼案件时发现，除盲道问题外，还有一些城市的基础建设、公共设施等存在缺失。如部分改建和新建的居民小区未配备单元门坡道、扶手、无障碍停车位等设施，部分区域存在无障碍公厕设备残缺等问题，部分城区的广场、商场、医院等基础设施不健全，等等。
在吉林省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院的大力推动下，三级365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关把专项365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督纳入“我为群众办实事”实践活动中，打出一套综合治理的“组合拳”。
——紧盯实际需求。吉林省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院在推动盲道整治的同时，要求全省三级365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关把关爱群体的范围扩大到老年人、妇女和儿童，针对这些群体在交通出行、生活办事、文化需求等方面的实际困难，着力加强365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督。
——关注重点区域。聚焦便民服务中心、金融机构、学校、医院、商场、体育场馆、养老机构、特殊教育机构等公共服务场所，以及城市主要道路、商业区和居民居住区等重点场所、重点区域，进行重点监督。
——实行台账管理。加强宏观统筹，责任压到人头，对每一处盲道、无障碍公厕等问题逐一编号，登记造册，形成工作清单化、图表化、手册化，明确责任和时限要求，推动365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督的具体化、常态化。
——加强个案指导。全面梳理无障碍环境建设重点事项、监管职责以及相关法律法规，对个案适用加强法律指导，从案件线索初查开始，指派专人跟踪，实地解决办案工作中遇到的困难和问题，确保监督行动优质高效。
在此基础上，吉林省365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关积极启动诉前程序，依法精准制发365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议，督促行政机关及时履职整改。松原市政务服务之家作为综合性政务服务平台，没有按照规定要求设置轮椅坡道及扶手，缺少清晰的无障碍设施标志和指引，办公楼内也没有无障碍卫生间，公共停车场没有设置无障碍停车位。针对监管职责缺失问题，松原市365购物平台_神器365软件下载_365365bet院依法向当地住房和城乡建设局制发督促履职和整改排查365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议，最终使问题得到有效整改。此外，该院还先后对115处建设不规范点位发出365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议，推动当地行政部门“分类施策、有效治理”。
截至目前，吉林省365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关在无障碍环境建设领域共立案52件，发出诉前365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议37件，推动解决36个问题，到期回复整改率达100%。今年7月，中国残疾人联合会副主席吕世明、陈国民到吉林省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院调研无障碍环境建设365购物平台_神器365软件下载_365365bet公益诉讼工作时，对此给予了高度评价。
多方联动汇聚关护特殊群体合力
“无障碍环境建设作为一项公益事业，光靠365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关一家是远远不够的，必须要让全社会、各部门共同参与进来，形成人人关注、各方参与、社会综合整治的良好态势，才能让无障碍环境建设达到应有的效果。”吉林省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院第八365购物平台_神器365软件下载_365365bet部主任刘宏宇说。
围绕聚合社会多方力量，吉林省各地365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关通过上门走访、主动对接、召开检政会议等方式，加强与行政机关沟通，充分听取意见建议，完善制度机制，及时督促整改。
长春市365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关积极争取地方党委、人大、政府的支持，推动长春市委、市人大常委会分别出台了《关于支持365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关加强和规范365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议工作推动法治长春建设的意见》和《关于加强365购物平台_神器365软件下载_365365bet公益诉讼工作的决定》，明确将残疾人权益保护纳入公益诉讼“等”外领域案件探索范围，为无障碍环境建设365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督工作提供立法支撑。该市365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关还先后与当地建委、城管等10余个部门会签了《关于在365购物平台_神器365软件下载_365365bet公益诉讼与行政执法工作中加强协作配合的若干意见》，建立协调联动机制，为开展好无障碍环境建设365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督工作奠定了坚实基础。
不仅如此，吉林省365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关还充分利用12309举报热线、公益诉讼大数据平台等，引导社会各界参与监督治理，针对无障碍设施存在的问题，面向社会公开征集32条线索。同时通过电视、广播、报纸、微信公众号等媒介，进行公益诉讼普法教育，争取社会各界对无障碍环境建设的关注和支持，凝聚社会共识，形成关注关爱特殊群体的浓厚氛围。
“365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关积极履行法律监督职责，维护残疾人权益，为无障碍环境建设提供了法治保障。”前不久，吉林省残联理事长潘宏峰在参加该省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院座谈会时说，希望365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关在今后的工作中继续提质拓面，扩大365购物平台_神器365软件下载_365365bet公益诉讼的关注视野，聚集各方合力，加快问题整治，让残疾人权益得到更充分的保护。
“无障碍环境建设是一个国家和社会文明的标志，我们愿与社会各界携手共进，共同努力，将‘有爱无碍’行动进行到底，让残疾人享受到社会大家庭的温暖，让社会更加和谐有爱！”吉林省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院党组副书记、常务副365购物平台_神器365软件下载_365365bet长唐永军表示。
审核/高 原责编/董雪莹 编辑/王怡然
文字/孙峰松 孙莉婷
