2021年11月25日在四平市铁西区第十届人民代表大会

第一次会议上

四平市铁西区人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院代365购物平台_神器365软件下载_365365bet长 刘欣

 

各位代表：

现在，我代表区人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院向大会报告工作，请予审议。

五年以来365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作的回顾

自区九届人大一次会议以来，区人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院在区委和上级院的正确领导下，在区人大及其常委会依法监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会精神，以“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”为365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作总基调，突出“强化法律监督，维护公平正义”主题，主动融入全区经济社会发展大局，以“五个铁西”建设为抓手，忠诚使命，依法履职，各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作有了新提升。

一、始终围绕中心工作，服务全区经济社会发展大局

紧紧围绕区九次党代会确定的“五个铁西”发展战略，把服务“六稳”、“六保”、服务“三大攻坚”工作落到实处。

一是严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，依法维护企业及经营者合法权益。

五年来，共办理销售有毒有害食品、假冒注册商标、组织领导传销、虚假广告等各类破坏社会主义市场经济秩序刑事案件206件447人。办理职务侵占、挪用资金、合同诈骗、敲诈勒索等直接侵害民营企业及经营者刑事案件53件74人，其中敲诈勒索我区民营企业经营者一案提起公诉后，审判机关依法判处被告人赵某某有期徒刑十年六个月。

认真落实最高检、省高法和省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院重大服务举措，在充分落实矛盾化解、主动挽回损失的前提下，依法对6名涉嫌拒不支付劳动报酬、虚开增值税专用发票等犯罪的民营企业经营者决定不起诉。力争做到在严格依法办案的同时，保障民营企业的持续生产经营。

与侦查机关、审判机关密切配合，集中开展“涉企挂案”专项清理工作，督促公安机关依法撤销符合规定的涉企案件。扎实开展“千名政法干警服务千企”活动，先后深入到辖区14户企业，开展专题警示教育，帮助企业建章建制，堵塞管理漏洞，促进企业依法维权。

二是从严惩处危害金融安全、破坏生态环境刑事犯罪，为打好“三大攻坚战”提供司法保障。

认真贯彻落实《最高人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院关于充分发挥365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能为打好“三大攻坚战”提供司法保障的意见》，十九大以来，共办理非法吸收公众存款、集资诈骗、网络传销、帮助信息网络犯罪、信用卡诈骗等危害金融安全犯罪案件88件159人，涉案金额5.5亿元；办理污染环境、非法采矿、非法狩猎等破坏环境资源犯罪案件17件28人，依法提起公诉25人，决定不起诉3人。

三是践行司法为民，努力化解矛盾，促进社会和谐稳定。

严厉打击发生在群众身边侵害群众切身利益的“盗、抢、骗”、“黄、赌、毒”等多发、频发犯罪，办理相关案件736件1219人，使人民群众的安全感更有保障。依托“12309”一站式服务中心，整合365购物平台_神器365软件下载_365365bet服务、检务公开、接受监督等功能，有效提供线上、线下事项受理、法律咨询、信息查询等便民措施，让数据多跑路，让群众少跑腿；妥善办理涉检信访案件，坚持365购物平台_神器365软件下载_365365bet长接待制度，做好信访风险预警和矛盾排查，认真开展清理化解信访积案专项攻坚活动，实现信访积案清零和无进省、进京访的工作目标。五年来，共接待来信来访497件713人，365购物平台_神器365软件下载_365365bet长接待案件99件109人，办理区委政法委督交办案件6件7人，现均已办结。依法开展刑事和解工作，注重执法办案与矛盾化解相统一，审查起诉环节为农民工追讨欠薪300余万元，为8名因案致贫的刑事被害人申请了司法救助。

二、坚持聚焦主责主业，依法全面履行法律监督职责

一是做优刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。认真履行新时代刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作使命任务，坚持打击犯罪与保障人权并重，扎实开展刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。

持续提升案件办理质量，严守公平正义的法律底线。五年来共办理审查逮捕案件669件1055人，其中批准逮捕855人，不批准逮捕200人；办理审查起诉案件208件2011人，其中提起公诉1735人，决定不起诉274人。“3.30”32人销售假药案被最高人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院写入工作报告。

认真落实认罪认罚从宽制度和少补、慎诉、慎押的刑事司法政策。在严厉打击犯罪的同时，最大程度的减少社会对抗，更加有利于犯罪的人尽早回归社会。认罪认罚从宽制度实施以来，本着惩罚与教育、感化、挽救相结合的方针，对446件769人适用认罪认罚从宽制度，结合开展捕后羁押必要性审查专项行动，从强制措施、诉讼程序、确定刑罚等方面充分体现少补、慎诉、慎押以及从快办理、从宽处罚的法律效果和社会效果。

依法开展扫黑除恶专项斗争，圆满完成为期三年的各项任务和目标。办理刘某梅、都某等黑社会性质组织犯罪案件5件47人；办理郎某云、兰某仪等恶势力犯罪案件4件26人。前述案件提起公诉后，审判机关均作出有罪判决。在依法严厉打击黑恶势力犯罪的同时，注重发现黑恶势力犯罪背后的“保护伞”线索和行业治理领域存在的突出问题。共向扫黑办、纪检监察部门移送涉嫌“保护伞”线索4件，向有关单位和行业管理部门发送加强和改进行业管理、社会治理方面的365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议16件。一个办案组被荣记“集体三等功”，1人被评为“全省365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关扫黑除恶优秀个人”，一个案件的365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议被省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院评为“经典案例”。

扎实开展职务犯罪365购物平台_神器365软件下载_365365bet和司法机关工作人员渎职犯罪侦查工作。监察体制改革以来，通过与监察机关、审判机关密切配合，建立、完善监检衔接工作机制，共办理监察机关移送的公职人员职务犯罪案件15件16人，相关犯罪嫌疑人、被告人均认罪认罚。立案侦查上级院交办的司法机关工作人员渎职犯罪7件7人，依法决定逮捕6人，向审判机关提起公诉6件6人，不起诉1人。

彰显人文情怀，全面加强未成年人365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。依法办理未成年人犯罪案件，为未成年人健康成长营造良好的法治环境和社会环境。五年来，我院共受理涉及未成年人犯罪审查逮捕案件42件67人；受理审查起诉案件56件87人，为6名受性侵害的未成年被害人提供司法救助金。持续推进“一号365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议”、从教人员入职查询和“法治进校园”活动，我院办理的某幼儿园教师虐童一案被最高人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院评为“未成年人全面综合司法保护”典型案例。

持续强化刑事诉讼监督，坚持打击犯罪与保障人权并重，努力促进司法公正。五年来，共监督侦查机关立案16件17人，监督撤销案件56件56人；纠正侦查活动违法27件次；向审判机关提出抗诉15件，其中1件1人由无罪改判有期徒刑五年，1件1人由有期徒刑四年改判有期徒刑十四年；开展对社区矫正工作的同步监督，在矫社区矫正对象无一人脱管、漏管或者重新违法犯罪。

二是做强民事365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。不断加强和完善民事365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作，维护司法权威。

拓展监督领域，主动担当作为。实现依申请监督和依职权监督并重，裁判结果监督与审判、执行行为违法监督全流程、全覆盖。五年来，共立案办理各类民事监督案件155件。经审查，向审判机关提出再审365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议8件，365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议113件，均得到审判机关采纳并予以纠正。

创新监督手段，注重监督时效。通过召开听证会以及与审判机关沟通交流等方式，明晰监督方向和争议焦点，对于符合监督条件的,便于审判机关更加主动的接受监督意见和建议；对于不符合监督条件的，努力促使案件当事人息诉服判。

三是做实行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。坚持以司法办案为中心，以精准监督为指引，扎实做好行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。

依法履行行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet职责。充分发挥行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet在促进依法行政、推进法治政府建设、加强社会治理方面的独特作用，构建行政诉讼监督和违法行政行为监督“双轮驱动”的工作新格局。与区司法局联合下发文件，对我区所有具有行政执法权的单位进行监督检查，下发行政执法检查通报要求各行政单位对存在的问题进行全面整改，有效促进了行政机关依法行政水平的提高。五年来，共向行政执法机关、行业管理部门下发各类行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议54件，均得到及时回复和有效整改。

突出重点开展专项活动。针对黑恶势力犯罪案件反映出来的行业管理、社会治理方面的突出问题以及国有财产保护等领域开展专项活动10余次。积极开展“黑土地执法查处领域行政非诉执行监督”专项活动，紧紧围绕涉土地、特别是黑土地行政非诉执行的“难点”和“堵点”问题，充分运用行政法律监督职能，集中办理相关案件，建立自然资源行政执法与行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet衔接机制，全力保护黑土地资源。

强化行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督工作。加强对行政执法行为的监督，推进行政争议实质性化解。将其作为“为群众办实事”赢得民心认同、厚植党的政治根基的重要举措，着力促进案结事了。通过公开听证的方式对一起行政复议案件实现了有效化解。

四是做好公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。自2017年公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作全面开展以来，依法发出行政公益诉讼诉前365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议66份，提起行政公益诉讼案件3件。探索公益诉讼一体化办案模式，积极开展“打击犯罪+保护公益”一体化办案模式，由公益诉讼部门成立专门的办案组一体承担公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能和审查逮捕、审查起诉的刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能。共办理涉及野生动物保护、食品药品安全领域的刑事附带民事公益诉讼案件21件，实现了打击犯罪和守护公益并重的工作目标。积极开展黑土地保护、公益诉讼守护美好生活、安全生产月等贴近民生的公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督专项行动，督促税务机关清收各类税款280万余元、督促市场监督管理局履行行政职责，清点、销毁、召回各类有毒有害食品，保障人民群众“舌尖上的安全”，并对各行各业进行有效监督管理，促使其正确履行法律规定的职责，维护人民群众的各项利益。

三、始终坚持从严治检，全力打造新时代365购物平台_神器365软件下载_365365bet铁军

一是扎实开展政法队伍教育整顿。以政法队伍教育整顿专项活动为契机，持续强化队伍纪律作风建设，把区委、区委政法委和上级院关于开展政法队伍教育整顿工作的统一部署，严格贯彻落实到全院各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作实际，切实把教育整顿工作抓实抓细。

二是严格落实党风廉政责任。严格遵守中央、最高检各项规定，认真学习贯彻上级党风廉政建设文件会议精神，坚持挺纪在前，持续正风肃纪，共同筑牢廉洁从检的“防火墙”。

三是着力提升业务素质能力。不断凝聚365购物平台_神器365软件下载_365365bet发展合力，开展365购物平台_神器365软件下载_365365bet长领学、带头办案等工作，院领导班子成员带头办理疑难复杂案件，引领示范效果明显。认真落实各项司法改革措施，扎实推进队伍专业化、职业化建设，强化业务培训，加大对中层骨干、优秀年轻365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员的培养，鼓励365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员学习深造，定期开展专项学习活动，营造浓厚学习氛围。

四是不断强化检务保障建设。加快科技强检、智慧365购物平台_神器365软件下载_365365bet建设步伐，持续完善高清视频会议室、远程接访室和电子卷宗扫描室建设工作，持续强化全国365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关统一业务应用系统建设，持续强化办公办案信息化设备更新升级、电子数据管理平台建设，为365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作持续健康发展提供科技保障。

四、主动接受人大监督，推动365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作健康发展

主动接受人大依法监督。五年来，我们多次走访各级人大代表，认真办结代表提案议案，积极征集批评和意见建议，先后向区人大及其常委会专题报告十余项专项工作，邀请人大代表、政协委员参加365购物平台_神器365软件下载_365365bet开放日、征求意见座谈会、旁听案件庭审等活动。

各位代表，五年来，区人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院全体干警凝心聚力、真抓实干，各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作成绩喜人。2020年被高检院授予全国先进基层365购物平台_神器365软件下载_365365bet院荣誉称号；两个集体荣立集体二等功，9个集体和12名个人荣立三等功，有8人被省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院评为办案能手和业务标兵；我院未检部门先后被共青团吉林省委等部门授予省级“青年文明号”和“优秀青少年维权岗”称号。

成绩的取得离不开区委和上级院正确领导，人大及其常委会有力监督，离不开区政府、区政协和各位代表及社会各界关心支持。在此，我代表全体365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员向各位代表，以及长期关心支持365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在不足：一是新形势下“四大365购物平台_神器365软件下载_365365bet”发展不够平衡；二是服务保障全区高质量发展的举措需要进一步深化。对这些问题，我们将采取进一步措施，切实加以整改和解决。

未来五年工作思路

各位代表，未来五年，我们会在区委、上级院的坚强领导下，认真贯彻《中共中央关于加强新时代365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关法律监督工作的意见》，结合我院365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作实际，我们的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，以高度的政治自觉依法履行365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能，认真贯彻落实区十次党代会精神，扎实推进平安铁西建设，为我区实现“六个铁西”宏伟目标作出积极贡献。重点抓好以下三个方面的工作：

一、 服务发展大局，充分发挥法律监督职能作用

坚决维护国家安全和社会大局稳定。强化平安铁西建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，实现常治长效；依法惩治和有效预防网络犯罪，营造清朗的网络空间；准确把握宽严相济刑事政策，落实认罪认罚从宽制度，严格依法适用逮捕羁押措施，促进社会和谐稳定。积极参与社会治安防控体系建设，促进提高社会治理法治化水平。

服务保障经济社会高质量发展。依法参与金融风险防范化解工作，服务巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，加强生态文明司法保护。依法维护企业合法权益。加强知识产权司法保护，服务保障创新驱动发展。加强区域执法司法协作，服务保障国家重大战略实施。

切实加强民生司法保障。依法从严惩治危害食品药品安全、污染环境、危害安全生产等犯罪，切实保障民生福祉。抓住人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题，加大法律监督力度，维护社会公平正义。强化未成年人司法保护，健全控告申诉365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作机制，完善办理群众信访制度，有效化解矛盾纠纷。

二、 维护司法公正，全面提升法律监督质量和效果

强化刑事立案、侦查活动和审判活动监督。及时发现和纠正应当立案而不立案、不应当立案而立案、长期“挂案”等违法情形，坚决防止和纠正以刑事手段插手民事纠纷、经济纠纷。增强及时发现和纠正刑讯逼供、非法取证等侦查违法行为的能力，从源头上防范冤错案件发生。规范强制措施和侦查手段适用，切实保障人权。落实以审判为中心的诉讼制度改革要求，强化证据审查，严格落实非法证据排除规则，坚持疑罪从无，依法及时有效履行审查逮捕、审查起诉和指控证明犯罪等职责。

加强与执法机关监察机关办案衔接和配合。强化与公安机关、审判机关、司法行政机关联合执法；落实365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关与监察机关办理职务犯罪案件互相配合、互相制约原则，探索监察机关商请365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关派员提前介入办理职务犯罪案件工作机制，以及365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关退回补充调查和自行补充侦查机制；加强365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关立案侦查司法工作人员相关职务犯罪与监察机关管辖案件的衔接协调、线索移送和办案协作，不断增强依法反腐合力。

精准开展民事诉讼监督。畅通司法救济渠道，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益；全面深化行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督。促进审判机关依法审判，推进行政机关依法履职，维护行政相对人合法权益；积极开展行政争议实质性化解工作，促进案结事了；扎实推进公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet。加大生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让和英烈权益保护、未成年人权益保护等重点领域公益诉讼案件办理力度，积极稳妥拓展公益诉讼案件范围。

三、加强过硬365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍建设，全面落实司法责任制。持续开展法治理念教育，确保365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。巩固365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍教育整顿成果，加强365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，强化内部监督，严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究等规定。着力提升365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员专业素养。

各位代表！365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关是国家的法律监督机关，我们深知责任重大、倍感使命光荣。未来的五年，我们将继续振奋精神、开拓进取，不畏艰辛、扎实工作，在区委、上级院的坚强领导下，努力开创365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作新局面，为建设更高水平、更高质量、更可持续的“六个铁西”宏伟目标作出新的更大的贡献!