10月11日，最高检举行“深入贯彻中共中央《意见》，推动健全行刑衔接机制”新闻发布会，发布《最高人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院关于推进行政执法与刑事司法衔接工作的规定》，通报有关情况，发布人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院行刑衔接工作典型案例，并回答记者提问。 

最高检新闻发言人李雪慧在发布会上介绍，行政执法和刑事司法是法治的两个重要领域，二者各有侧重，但在实践中又常常紧密相联。确保行政执法与刑事司法有效衔接，是全面依法治国的基本要求，事关依法行政和公正司法，事关经济社会秩序维护，事关人民群众切身利益保障。 

今年6月，党中央专门印发《中共中央关于加强新时代365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关法律监督工作的意见》，要求健全行政执法和刑事司法衔接机制。为深入贯彻落实中共中央《意见》，在新时代新的更高层次上推动实现全面依法治国，最高检在总结行刑衔接办案难点和突出问题的基础上，研究制定了《关于推进行政执法与刑事司法衔接工作的规定》。 

最高检制定 

《关于推进行政执法与刑事司法 

衔接工作的规定》 

能更好地贯彻落实中共中央《意见》 

最高检党组成员、副365购物平台_神器365软件下载_365365bet长杨春雷在发布会上介绍，《关于推进行政执法与刑事司法衔接工作的规定》主要从四个方面更好地贯彻落实中共中央《意见》： 

? 一是履行宪法法律赋予的职责，实现国家治理体系和治理能力现代化。 

? 二是切实加强民生司法保障，让人民群众切实感受到公平正义。 

? 三是加强协作配合，提升监督质效。 

? 四是巩固既有工作成果，凝聚各方合力。 

《关于推进行政执法与刑事司法 

衔接工作的规定》的主要内容 

杨春雷在发布会上介绍，《关于推进行政执法与刑事司法衔接工作的规定》的主要内容有： 

? 一是确定365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关开展行刑衔接工作的基本原则，即严格依法、准确及时，加强与监察机关、公安机关、司法行政机关和行政执法机关的协调配合。 

? 二是在内容上突出双向衔接并规定启动情形。 

? 三是明确监督方式。 

? 四是增强365购物平台_神器365软件下载_365365bet意见刚性。 

? 五是做好与监察机关配合衔接。 

? 六是细化衔接机制。 

365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关下一步工作重点 

杨春雷在发布会上介绍，365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关将加强与公安机关、司法行政机关和行政执法机关的密切配合。下一步，将围绕如下重点开展工作： 

? 一是深化认识，狠抓落实。 

? 二是主动做好与相关单位的沟通配合，凝聚治理合力。 

? 三是整合资源，提高发现线索的能力。 

《关于推进行政执法与刑事司法 

衔接工作的规定》四大亮点 

杨春雷在答记者问时表示，《关于推进行政执法与刑事司法衔接工作的规定》的几个亮点主要是：①突出了司法行政机关的作用。②规范了监督方式。③增强了365购物平台_神器365软件下载_365365bet意见刚性。④推动了部门间互动配合。 

“双向衔接”是什么？ 

最高检法律政策研究室主任高景峰在答记者问时表示，“双向衔接”指的是既包括对涉嫌犯罪案件，365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关通过监督督促行政执法机关及时向公安机关移送；也包括365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关对已经进入刑事司法环节的拟不起诉案件，需要给予行政处罚的，在作出不起诉决定的同时向有关主管机关移送案件。 

今年4月至9月 

公安机关破获 

诈骗医保基金案件1246起 

公安部法制局副局长孙萍在答记者问时表示，公安部高度重视行政执法与刑事司法衔接工作。今年4月以来，公安部会同国家医保局、国家卫健委强化行政执法与刑事司法衔接，联合打击欺诈骗保。截至9月底，全国公安机关破获诈骗医保基金案件1246起，涉案医保基金2.3亿元。 

2018年1月至今年8月底 

365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关共建议行政执法机关 

移送涉嫌犯罪案件22492件 

高景峰在答记者问时表示，自2018年1月1日起至今年8月底，365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关共建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件22492件27063人，尤其集中于人民关注的民生领域。这些移送的案件中，经法院判决，构成拒不支付劳动报酬罪2534件、非法经营罪2169件、生产销售有毒有害食品罪2008件。 

司法行政部门积极推进 

“两法衔接”工作 

司法部行政执法协调监督局副局长徐志群在答记者问时介绍，近年来，司法部着力健全和完善行政执法和刑事司法衔接制度也就是“两法衔接”制度，大力加强“两法衔接”信息平台建设。 

? 一、着力完善“两法衔接”相关制度 

（一）积极推进修改《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》。 

（二）配合修订行政处罚法。 

? 二、大力推进“两法衔接”信息平台建设 

一是通过调研充分了解各地“两法衔接”信息平台建设情况。 

二是明确“两法衔接”信息管理平台建设标准。 

三是建设全国行政执法综合管理监督信息系统，开发“两法衔接”模块，基本实现了信息维护、信息查询、数据统计分析等功能。 

案件咨询制度进一步细化 

高景峰在答记者问时表示，近年来，最高检会同原国家食药总局、原环保部等部门出台的系列配套文件中，本身就有关于365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关提供案件定性咨询的内容。司法实践中，一些地方365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关以此为依据进行了很好的探索。这次《行刑衔接工作规定》将这些经验进一步细化，规定：“行政执法机关就刑事案件立案追诉标准、证据收集固定保全等问题咨询人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院的，或者公安机关就行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件主动听取人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院意见建议的，人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院应当及时答复。书面咨询的，人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院应当在七日内书面回复。人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院在办理案件过程中，可以就行政执法专业问题向相关行政执法机关咨询。”这本质上也是365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关和行政执法机关加强配合的应有之意。