2017年上半年,我院认真贯彻省院提出的“创新跃升年”和分院提出的“强管理,上台阶”的总目标,立足林区实际,以树立“绿色卫士”形象活动为主线,以规范管理为抓手,以创新跃升为动力,按照年初党组提出“实现一个目标,三个强化,五个提升” 即“实现林检工作转型升级的目标,切实强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,提升服务林业转型发展能力、提升365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督能力、提升机制创新能力、提升从严治检能力和司法公信力、提升检务保障能力”的工作思路,全力履职尽责,稳步推进各项工作的开展。
一、着力强化服务能力建设,努力提升服务林业转型发展能力
(一)积极开展服务国有林业企业活动。围绕林业转型发展,由班子成员带队,主动深入两大国有林业局,问需于企业,找准打击和服务的着力点,全力推进平安林区建设,提升服务大局能力。
(二)积极开展365购物平台_神器365软件下载_365365bet长服务民营企业活动。制定我院《落实三抓精神和服务民营企业活动实施方案》,优先选择企业负责人担任辖区内人大代表和政协委员的民营企业为服务对象,深入企业走访调研,逐户建立走访调研服务登记表,认真总结民营企业需要解决的实际问题,向他们提供法律咨询,提出发展方向,拉近检企关系,实现“零”距离沟通,努力为民营企业营造公平有序的市场环境。
(三)积极开展365购物平台_神器365软件下载_365365bet长联系重点建设项目活动。制定《“365购物平台_神器365软件下载_365365bet长联系重点建设项目活动”实施方案》,积极对本辖区内重点建设项目摸底调查,确定3项千万元以上重点建设项目为365购物平台_神器365软件下载_365365bet长联系对象。深入重点建设项目走访调研,完成与项目负责人的对接联络,积极提升服务林业转型发展能力。
二、着力强化法律监督能,努力提升365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督能力
(一)刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。2017年上半年,共受理公安机关提请批捕案件3件4人。经审查,批准逮捕3件4人。无捕后轻缓刑案件,无捕后判无罪情况。其中,涉林案件3件4人,包括非法采伐国家重点保护植物案件2件3人。立案监督2件5人,其中1件4人要求公安机关说明立案理由,经审查,理由不成立,遂通知其撤案。另1件1人,公安机关主动做出撤案决定。提出书面纠正违法2次。共办理公安机关移送审查起诉案件37件61人(含上年度结转12件20人),其中涉林案件28件50人,占总案件数和总人数的75.6%与82%。经审查,提起公诉26件37人(含追诉3人),不起诉1件4人,公安机关撤案5件13人,未审结5件10人。向法院提起公诉的案件,有罪判决率达100%。
主要做法是:一是加强诉侦查督,着力打击涉林犯罪,保护森林资源。我院始终保持认真细致的工作态度,严把案件审查关。在案件办理过程中,正确适用法律,严格认真监督审查每一起案件,使犯罪嫌疑人罪、责、刑相适应,共改变侦查机关案件性质6件12人,法院全部支持我院起诉意见,有效地打击了犯罪。如我院办理的胡某非法采伐国家重点保护植物案,在审查公安机关移送案卷过程中,发现公安机关未将胡某伙同犯罪的历某等三人移送起诉,我院要求公安机关及时补充移送起诉,并提供必需的证据材料,现该案已经诉至法院。二是加强审判监督,提高刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作能力。林某非法收购国家重点保护植物制品案中,我院依法指控犯罪,公诉人当庭示证、质证,与被告人律师展开激烈辩论。法院最终采取我院起诉意见,有力地打击了破坏森林资源的刑事犯罪,在林区范围内产生了良好的震慑效果。三是加强业务建设,增强公诉能力。开展岗位练兵活动,承办长春林区分院2017年刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作会议暨刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet业务竞赛活动,加强与其他365购物平台_神器365软件下载_365365bet院之间的学习交流,有效提高我院刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍业务素质与能力。对新修订法律法规勤学习勤思考,掌握罪与非罪、此罪与彼罪的界限,严格依法办案。
(二)查办和预防职务犯罪365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。我院秉承细查案情、整体联动、注重规范侦查行为和办案安全的办案原则。一是上下联动,查办案件。派出职侦精干力量8人,积极协助省院、分院查办“1.06”等专案。初查举报线索5件,其中分院交办3件。二是结合初查,规范行政行为。对吉林省林业厅下发的《吉林省林业厅关于靖宇靖白公路错草路口至龙湾林场至红松顶子环线及支线国防公路工程临时占用林地的行政许可〔2016〕34号决定书》的第三条规定提出异议并发函要求说明情况,为保护国家重点野生动植物和生态环境做出了积极的努力。三是打防结合,打造智慧365购物平台_神器365软件下载_365365bet。在积极进行预防宣传的同时,建立健全犯罪预防数据库,现已实现辖区林业局中层以上领导干部的个人和家庭成员信息的全覆盖。与三岔子、湾沟森林公安分局合作,将辖区林业局三年以来所有案卷进行重新统一登记,对数据进行细致地分析,全面了解辖区内案件线索。
(三)民行控申和刑事执行工作。一是稳步开展民事365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。监督审查江源林区基层法院已发生法律效力的民事判决、裁定案件,向法院发出4份限期整改365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议书,纠正法院办案过程中出现的不规范问题,充分履行365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关监督职能。二是积极开展行政公益诉讼工作。经群众举报,发现吉林省靖宇县那尔轰镇人民政府存在违法堆放垃圾问题。我院迅速成立以主管民行副365购物平台_神器365软件下载_365365bet长为组长的办案组,对该案进行了立案调查,并向那尔轰镇人民政府发出365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议,督促其立即采取有效措施,对垃圾场进行全面清理整治。后那尔轰镇政府虽采取了一定补救措施,但危害周边森林和生态环境问题依然存在,国家和社会公共利益仍持续处于侵害状态。我院向靖宇县人民法院提起行政公益诉讼,现案件已移送至靖宇县人民法院。此案的办理,对保护国家森林资源和生态环境起到积极的法律监督作用。三是有效开展控告申诉365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。深入开展律师参与化解和代理涉检信访案件工作,与吉林省白山市江源区司法局建立律师参与代理和化解涉法涉诉信访案件工作相关机制,推动矛盾化解。四是规范开展刑事执行365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。上半年,向三岔子森林公安分局发出365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议2份,办理了1件财产刑执行案件。保护在押人员的合法权益,取得良好的办案效果和社会效果。根据省院和分院《关于财产刑执行情况开展专题调研的通知》,我院对法院财产刑执行罪犯的人数、比例、财产刑金额和实际的执行情况进行了全面的摸底排查,并与法院沟通配合完成财产刑执行共33人。其中,终结本次执行23人,终结执行4人,执行完毕6人。顺利完成了长春林区分院成立以来第一例执行死刑案件365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。执行前,我院加大警力与保障力度,刑执人员与法警24小时值班值宿,保障死刑执行合规合法进行。
三、着力强化365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍建设,努力打造一支过硬队伍
(一)抓党建带队建。坚持党的“三会一课”制度,一如既往坚持每日早会学习制度,深入开展“两学一做”学习教育活动,组织全院干警深入学习贯彻十八届六中全会精神,推动思想教育及理论学习不断深入,引导365购物平台_神器365软件下载_365365bet干警进一步增强党性修养,增强宗旨意识。
(二)抓班子作表率。开展以“两学一做”教育实践活动为主题的班子民主生活会,认真解决班子成员在学习上、思想上、行动上存在的问题,凝心聚力,带动队伍建设。
(三)积极开展文化育检活动。为庆祝“三八”国际妇女节,我院开展了“巾帼建新功,共筑林检梦”主题演讲和“书香三八”向女干警赠书籍活动,倡导干警分院组织的书法、摄影、剪纸等文化活动,带动全院干警积极向上。
(四)加强365购物平台_神器365软件下载_365365bet宣传,提升365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关公信力。建立健全新媒体工作机制,在分院网站上刊发宣传稿件16篇,在本院“两微一端”网络平台及时发布365购物平台_神器365软件下载_365365bet信息动态14篇。
(五)抓人才引进与培养,提高队伍专业化水平。面向社会,在分院的组织领导下,开展了工勤员额招录考试工作,全程公开透明,招录财务人员、计算机技术人员各一名,充实了我院专业人才队伍。积极派出青年干警参加国家365购物平台_神器365软件下载_365365bet官学院举办的第一期全国青年365购物平台_神器365软件下载_365365bet人才培训班及上级院举办的各类培训班,在培训和实干中培养一专多能的复合型365购物平台_神器365软件下载_365365bet人才。
四、着力强化自身监督工作,努力提升从严治检能力
(一)层层落实“两个责任”,确保责任到人。召开全院党风廉政建设和反腐败工作会议,认真传达省院、分院党风廉政建设和反腐败工作会议精神,党组书记、365购物平台_神器365软件下载_365365bet长与其他班子成员,班子成员与分管部门中层干部层层签订“党风廉政建设责任书”“‘一岗双责’责任书”,形成中层以上干部必须党风廉政建设工作与365购物平台_神器365软件下载_365365bet业务工作齐抓共管的格局。每名干警递交了《廉洁从检承诺书》,通过“三书”,全面落实党风廉政建设主体责任。
(二)创新完善纪检监察工作。一是开展家庭助廉活动,强化对365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员八小时以外的监督。纪检组向每名干警及家属发出一封家庭助廉倡议书,邀请干警家属(家长)共同监督干警八小时以外的廉洁自律情况,把自身反腐败工作做实做细做超前。二是建立监督员微信群,强化外部监督沟通。建立江源林区365购物平台_神器365软件下载_365365bet院监督员微信群,通过向微信群发布我院党风廉政建设情况、检风检纪情况的方式,及时征求监督员的意见和建议,监督员发现我院干警有违法违纪等苗头也可以通过微信随时向院党组、纪检组反馈。三是努力发挥内部兼职纪检监察员的作用,延伸内部纪检监督触角。全院五大部门的兼职纪检监察员对本部门认真开展党风廉政建设教育和党纪检纪条规教育、廉政监督和执法监督,每月口头向纪检组汇报一次情况,每季度书面汇报一次工作。四是运用好监督执纪“四种形态”,开展约谈提醒谈话工作。1月份对全院“两学一做”专题民主生活会进行了全程监督指导。上半年,对365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员进行分类,对新入职人员、借用人员、部分重点岗位人员等7人进行了谈话提醒,超前防范违法违纪问题的发生。五是强化重大事项报告制度的监督执行。制定《吉林省江源林区人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院领导干部、365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员个人及家庭重大事项书面备案暂行规定》,将监督范围从领导干部扩大到全体365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员,使监督工作更细更实。六是通过接受分院巡察工作,强化对党建、财务、规范执法、“三类人员”的监督。
五、着力强化机制创新建设,进一步激发改革发展活力
(一)动态管理员额365购物平台_神器365软件下载_365365bet官,逐步完成365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员分类管理改革。1月初,根据工作需要,对员额内365购物平台_神器365软件下载_365365bet官进行补录,选任张全林等2名同志进入我院员额制365购物平台_神器365软件下载_365365bet官,员额制365购物平台_神器365软件下载_365365bet官等级确定、首次晋升套改、一级以下365购物平台_神器365软件下载_365365bet官工资审批工作已完成,四级以上员额制365购物平台_神器365软件下载_365365bet官等级确定、首次晋升套改工作已报省院、省委组织部审批备案。经党组研究决定,制定《吉林省江源林区人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院365购物平台_神器365软件下载_365365bet辅助人员、书记员职务序列套改工作实施方案》,全面梳理365购物平台_神器365软件下载_365365bet辅助人员、书记员人数分配情况,积极推进套改工作,促进三类365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员各归其序、各归其位、各负其责。
(二)构建新型检警、检律关系,助推诉讼制度改革。按照分院要求,积极开展在公安派出所驻365购物平台_神器365软件下载_365365bet室工作,加强检警联系,切实提高侦查监督能力,挂牌成立三岔子森林公安分局、湾沟森林公安分局两个365购物平台_神器365软件下载_365365bet室。秉持法律职业共同体的理念,强化对律师职业权利的保障,案件审查过程中,充分听取律师意见,着力构建新型健康良性互动检律关系。
六、着力强化基础建设,努力提升检务管理保障工作水平
(一)提升检务管理软实力。一是充分发挥文字综合工作的参谋助手作用。上半年,完成各类综合稿件12篇,编发简报4期,其中,被分院365购物平台_神器365软件下载_365365bet简报采用3篇。二是档案、印信及保密管理流程规范、责任到人。召开保密专项会议,并与各位干警签订《保密承诺书》、保密责任书,做到承诺与责任的具体落实。三是案件管理工作分流监督到位。上半年,共受理案件30件47人,其中涉林案件25件40人。通过案件统一管理应用系统采用随机轮案制度,严格执行案件分配监督职能,杜绝人为分案、私自分案等违规现象。共公开法律文书25件,严格执行信息公开审核及公开职能,及时准确对法律文书及重要案件信息进行公开。强化案件全过程动态监管,自4月份案件流程监控系统应用以来,共监控个案23件,反馈文书适用提示77条。加强赃款赃物的管理监督工作,按要求监管移送。
(二)打牢检务保障硬实力。稳步开展财务管理工作,完善固定资产管理系统、财务内控制度,严格规范管理,严格执行本年度省财政下达的财务用款计划,把控资金流向,保障财务工作规范化运行。制定《吉林省江源林区人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院公务用车制度改革实施方案》,完成公务用车制度改革,严格管理调度执法执勤用车。积极推进分级保护建设工作,与分级保护中标公司讨论分级保护建设实施方案,资金到位后马上启动建设工作。
七、下步工作安排
(一)加强党的领导,夯实党建工作,坚持从严治党、从严治检。一要深化开展“两学一做”常态化机制建设,认真学习贯彻十八届六中全会会议精神及吉林省十一次党代会会议精神,切实增强思想政治工作的时代性。二要加强队伍建设与文化建设。积极开展民主生活会活动,深入剖析自身存在问题。积极开展教育培训与岗位练兵,结合重要节日,开展党建主题活动。三要坚持全面从严治检,加大检查、督察力度,开展全员分类廉政提醒谈话,持续开展党风廉政建设工作。
(二)继续发挥“绿色卫士”职能,提升各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet业务工作。
1.刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。一要强化法律监督、狠抓办案质量,全面深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,促进司法文明,确保案件质量不断提升。二要积极开展听庭评议活动。根据省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院的要求,挑选1个典型案件开展听庭评议活动,提高案件办理的法律效果、社会效果。三要开展法制宣传活动,针对当前破坏植物资源及动物资源的案件上升趋势,开展1次普法宣传活动,普及社会公众对森林资源保护种类、立案标准的认识,提高群众保护森林资源,维护生态环境的意识。
2.查办职务犯罪和预防工作。一要协助分院抓紧侦结移送“1.06”专案。二要积极开展职务犯罪预防工作。利用建立两大林业局信息数据库,对重点岗位人员开展预防职务犯罪宣传教育工作。
3.民控执工作。一要继续开展公益诉讼试点工作,结合林区365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作实际,加大排查公益诉讼案件线索力度,努力完成公益诉讼案件任务。继续做好民事、刑事执行案件监督工作。二要强化举报宣传力度,提升文明接待能力,加强涉检涉法信访案件的排查稳控工作。三要健全纠防超期羁押和久押不决长效机制,持续开展监督违法“减假暂”等监督工作。
4.服务大局工作。一要持续开展365购物平台_神器365软件下载_365365bet长联系重点民营企业家活动,送法进企,促进民企发展。二要结合林业企业转型对法治的需要,主动提供法律服务。
(三)继续抓好检务管理保障工作。一要做好案件管理工作,规范执法行为。正常开展。按照上级院要求和标准,积极推进365购物平台_神器365软件下载_365365bet长直接办案制度,并努力在规范司法上发挥示范作用。二要做好365购物平台_神器365软件下载_365365bet调研、简报信息的撰写工作,力争多出精品稿件,确保为领导提供科学决策的参考。三要做好财务、信息技术网络、保密、档案等项工作的规范管理,确保服务保障工作及时到位。