江源林区365购物平台_神器365软件下载_365365bet院

　　2016年上半年工作总结

　　 

　　一、365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作运行情况

　　上半年，我院围绕分院今年提出的五个工程，结合林区实际，以“深化365购物平台_神器365软件下载_365365bet改革、全面转型升级”和树立“绿色卫士”形象为主线，始终以围绕服务绿色发展为己任，深入开展树立“绿色卫士”形象活动，各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作取得较好成效。

　　1、职侦工作坚持做到“三个不减”，一是查办职务犯罪力度不减；二是打防并举，争先创优势头不减；三是保安全、出精品，严把案件质量标准不减。目前，已立案侦查2件2人，正在初查贪污案件1件1人。其中立案1件三岔子林业局景山林场林政队护林员毕家波玩忽职守案件，立案1件吉林省林业科学研究院森林保护研究所所长张晓军利用虚开发票的方式套取贪污科研经费45万余元案件，现2件已立案件正在预审中。结合在辖区内两大林业局摸排线索，围绕打击“非法占用林地”和“保护生态环境”两个专项活动开展了预防职务犯罪工作。三次深入林业企业开展调研和预防工作座谈会，基本收到了“三个效果”的统一。

　　2、刑检工作坚持做到“三个突出”，一是突出打击和预防破坏森林资源和生态环境安全犯罪。二是突出打击严重破坏林区稳定的刑事犯罪。三是突出打击破坏环境资源专项立案监督效果。上半年，共受理公安机关提请批准逮捕案件10件13人。其中盗伐林木2件3人，寻衅滋事1件1人，妨害公务1件1人，非法采伐国家重点保护植物3件3人，诈骗1件3人，非法狩猎1件1人，故意伤害1件1人。经审查，批准逮捕9件11人，不批准逮捕盗伐林木案1件2人。立案监督案件3件3人盗挖林木案件，法院均已作出了有罪判决。受理公安机关移送审查起诉案件32件42人（其中涉林案件24件32人，非法狩猎2件2人，故意杀害珍贵、濒危野生动物3件3人），其中起诉23件29人，因法律变更撤回起诉1人；不起诉4件5人（存疑不诉1件2人）；积存4件5人。提起公诉案件23件29人中，已经出庭支持公诉17件18人，均做有罪判决，起诉准确率百分之百。提前介入公安机关重大有影响案件12件14人，引导公安机关侦查取证。主持被告人签订“复植补绿”协议并交付抵押金3件3人。加强与森林公安和林业部门的密切配合，加大司法活动的监督力度，派员监督销毁野生动物尸体51只以及其他野生动物毛皮。结合办案，5月份开展了送法进场区、进村屯、进住户“法制宣传周”教育活动，发送宣传单4000张，法律法规典型案例手册200册，提高了林区居民对森林资源和野生动物的保护意识。注重对年轻干警的培养，派员参加了长春林区、延边林区、铁路三家分院优秀公诉人评选比赛，一举荣获优秀公诉人团队冠军和最佳答辩两个奖项。

　　3、民行和控执工作坚持抓出三个亮点：亮点一是行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议效果出色，“督促三岔子林业局纠正不当行政处罚”的365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议被评为吉林省365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关“十佳行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议”。 按照省院、分院的要求，我院在深入开展“林地清收还林监督”和“森林资源保护监督”两个专项活动中，向三岔子林业局发出365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议两份。亮点二是行政监督严细审查，移送3起立案监督线索。年初以来，调取三岔子、湾沟两个林业局所有“参地核查登记表”“林地清收基本情况表”和三岔子、湾沟两个林业局2013年以来“擅自改变林地用途”行政处罚卷宗一百余册；发现三起以罚代刑、案件定性不准确、漏罚案件，在向三岔子林业局发出365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议的同时，将该三起涉嫌刑事犯罪的案件线索及行政处罚卷宗移交到我院刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet部，经审查，对三起涉嫌盗窃案件进行了立案监督，后经起诉至法院后，三名被告人均被判处相应的刑罚。同时民事、执行、行政监督和行政公益诉讼做到了齐抓并举。上半年，共审查江源林区基层法院民事案件45件。会同我院刑事执行365购物平台_神器365软件下载_365365bet部门与法院执行局召开了一次关于“开展执行案款集中清理工作”的座谈会。监督1起已执行扣划12169.57元在该院财务挂帐管理案件。亮点三是在长春林区率先开展刑事执行365购物平台_神器365软件下载_365365bet新增业务工作，办理1起羁押必要性审查案件。上半年，三岔子森林看守所羁押总量为0人。因看守所改造，于2015年7月12日将在押的14人转押至临江森林看守所，现看守所无在押人员，但对看守所的改造工程的安全和进度进行全程监督，并向三岔子森林公安分局发出了1份365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议书，该局主管副局长在回复上作了批示，并采纳了我院的建议。目前，三岔子森林看守所特审室已建设完成。在刑罚执行监督中，对被判处罚金刑的刑事案件卷宗48件70名被告人共判处罚金人民币34.4万元、没收赃款人民币2万元（其中已执行30件49人21.55万元、未执行18件21人13.5万元）财产刑执行情况进行了监督检查,对2件2人未执行案件提出了365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议。控告申诉365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作平稳提升。上半年，根据上级院要求，完成开通远程视频接访系统。收到举报来信2件，其中移送自侦部门1件，1件正在初查，接待举报来访3人，直接答复转交江源区365购物平台_神器365软件下载_365365bet院2人，移送刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet部1人，未发生一起涉检进省进京上访事件。按要求开展了举报宣传周活动。

　　4、检务管理保障工作做到“三个到位”。一是案件管理分流监督到位。今年要求统一受理分流移送案件，及时完成案件统计报表，全程监督业务部门的办案流程。二是经费保障到位。目前，上年结转348.67万元，今年收入（省财政拨）123万元，今年已支出130.32万元，帐面余额365.02万元，除7名选调大学生外，其他干警仍在林业局开工资，其他费用在本院支出。三是办公办案自动化设备采购到位。今年案管设备投入17.83万元，全部达标。为远程接访、业务应用软件和分级保护运行配套投资51.94万元，购买台式计算机29台、笔记电脑18台、装订机1台、打印复印一体机17台，能适应信息化发展的需要。另外还投资3.2万元完成荣誉展室建设。

　　5、365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍建设做到“三个深化”。一是深化党建工作。组建了党支部配齐了工作人员，按期开展组织生活。二是深化班子建设。在上级院的支持下，基本配齐班子成员。并注重发挥班子的表率作用，带动队伍建设。三是深化思想政治教育和业务培训工作。认真开展了“两学一做”活动，做到了规定动作不走样，提升了队伍的政治素质。支持干警参加上级院组织的所有业务培训班和司法考试培训。同时365购物平台_神器365软件下载_365365bet宣传工作有了较大提升，目前,已在两微一端等新媒体上发表稿件35篇。

　　6、纪检监察工作实现“三个强化”。这一做法被省院监察处《纪检监察工作简报》第3期转发。一是强化纪检监察内外部组织网络建设。在内部,根据大部制改革的现状，在全院每个部门设立一名兼职纪检监察员，纵向负责在本部门开展党风廉政建设教育和党纪检纪条规教育、廉政监督和执法监督；横向负责对全院其它部门的监督。对出现违法违纪问题的个人和部门，将按照责任倒查机制，追究兼职纪检监察员的监管责任。在外部，从两大林业局聘请了6名党风廉政监督员、检风检纪监督员。上述举措延伸了内外部组织监督触角，既便于纪检组及时了解全院每名干警的思想动态、工作动态，又增强了党风廉政建设工作的针对性和实效性，实现了党纪检纪监督全覆盖。二是强化责任传导。党组书记、365购物平台_神器365软件下载_365365bet长与其他领导班子成员、副365购物平台_神器365软件下载_365365bet长与分管部门负责人层层签订《党风廉政建设责任书》，认真落实“两个责任”，层层传导压力，进一步夯实“一岗双责”，形成党风廉政建设工作与365购物平台_神器365软件下载_365365bet业务工作齐抓共管的格局。三是强化全员自我约束、自我管理意识。全院每名干警都递交了《廉洁从检承诺书》，将防范措施关口前移，营造廉洁自律，忠诚履职，从严治检的新常态。目前，未发生一起干警违法违纪案件。

　　二、365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作中存在的问题及解决方法

　　1、365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍相对老化。由于十几年没有进人，近两年虽然招录了7名大学生，但进院后大部分精力都在备战司法考试，业务能力和文字综合水平还需要在实践中提升。新老交替不到位，还没有形成独挡一面的年轻业务骨干力量。

　　2、信息化建设有待完善。我院内外网虽已开通，但是信息化建设离省院的要求还有差距。如分级保护还未完成，技术力量薄弱，办案科技含量还需提升。

　　3、解决上述问题的方法。一要加大选调大学生的力度，在编制允许的情况下，每年都要选调大学生，进院后进行定向培养，通过以老带新、外出培训、岗位培训等形式，尽快培养出复合型的年轻人才梯队。二要在分院的统一调度下，尽快完成分级保护建设。在硬件基本到位的情况下，通过参加上级培训、技术人员指导等各种形式，努力提高信息化应用水平。

　　三、365购物平台_神器365软件下载_365365bet改革推进情况

　　我院按上级院要求，如期完成改革后员额内365购物平台_神器365软件下载_365365bet官、机构数量及具体配置，每个部门初步建立了运行工作机制。

　　1、现员额内365购物平台_神器365软件下载_365365bet官数量11名。其中主任365购物平台_神器365软件下载_365365bet官6名，员额内365购物平台_神器365软件下载_365365bet官5名（内含365购物平台_神器365软件下载_365365bet长1名、副365购物平台_神器365软件下载_365365bet长2名），员额内365购物平台_神器365软件下载_365365bet官占实有人数比例为31.43%，占编制数43人的25.58%。

　　2、现机构数量为5个部1个纪检组。职务犯罪365购物平台_神器365软件下载_365365bet部、刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet部、民行控申和刑事执行365购物平台_神器365软件下载_365365bet部、政治部、检务管理保障部；纪检组负责纪检监察工作。

　　3、员额内365购物平台_神器365软件下载_365365bet官及人员具体配置情况。365购物平台_神器365软件下载_365365bet长：员额内365购物平台_神器365软件下载_365365bet官1名；副365购物平台_神器365软件下载_365365bet长：3名，员额内365购物平台_神器365软件下载_365365bet官2名；职务犯罪365购物平台_神器365软件下载_365365bet部主任365购物平台_神器365软件下载_365365bet官1名，员额内365购物平台_神器365软件下载_365365bet官1名，365购物平台_神器365软件下载_365365bet辅助人员4名；刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet部主任365购物平台_神器365软件下载_365365bet官2名，员额内365购物平台_神器365软件下载_365365bet官1名，365购物平台_神器365软件下载_365365bet辅助人员4名；民行控申和刑事执行365购物平台_神器365软件下载_365365bet部：主任365购物平台_神器365软件下载_365365bet官3名，365购物平台_神器365软件下载_365365bet辅助人员2名；检务管理保障部：办公室5名，案管办1名，法警大队3名；政治部3名；纪检组长1名。

　　四、制约365购物平台_神器365软件下载_365365bet改革推进的主要问题及解决方法

　　1、365购物平台_神器365软件下载_365365bet业务运行机制和365购物平台_神器365软件下载_365365bet管理机制还不够科学。虽然各部门按365购物平台_神器365软件下载_365365bet改革要求建立了大部制运行机制和管理机制，但工作中还存在着以往的工作模式，各项运行机制不够科学规范。

　　2、员额内365购物平台_神器365软件下载_365365bet官不能满足正常开展365购物平台_神器365软件下载_365365bet业务工作需要。主要是职务犯罪和刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet部365购物平台_神器365软件下载_365365bet部员额内365购物平台_神器365软件下载_365365bet官不足，如果同时办理2件职侦案件，职检部员额内365购物平台_神器365软件下载_365365bet官就出现缺腿现象。刑检部虽有7人，因能办理公诉案件的只有1名主任365购物平台_神器365软件下载_365365bet官，也存在公诉压力过大情况。

　　3、法律职务、行政职务职权行使相互矛盾，司法责任不清。一方面365购物平台_神器365软件下载_365365bet长、副365购物平台_神器365软件下载_365365bet长既是法律职务也是行政职务，主任365购物平台_神器365软件下载_365365bet官、员额内365购物平台_神器365软件下载_365365bet官是法律职务又有行政职务色彩。但是，副365购物平台_神器365软件下载_365365bet长、365购物平台_神器365软件下载_365365bet长等院领导入额，有的是员额内365购物平台_神器365软件下载_365365bet官、有的不是，在现实办案中，出现了主任365购物平台_神器365软件下载_365365bet官和副365购物平台_神器365软件下载_365365bet长与员额内365购物平台_神器365软件下载_365365bet官共同办案现象，谁领导谁，司法责任怎么划分。另一方面主任365购物平台_神器365软件下载_365365bet官、员额内365购物平台_神器365软件下载_365365bet官实行AB岗跨部门办案（案管录入时不允许），只能是B岗的顶A岗的名办案，导致司法责任难以分清。

　　4、365购物平台_神器365软件下载_365365bet辅助人员积极主动意识淡薄。在办案工作中，由于实行主任365购物平台_神器365软件下载_365365bet官、员额内365购物平台_神器365软件下载_365365bet官办案终身责任制，责权利相统一，事实上出现了365购物平台_神器365软件下载_365365bet辅助人员等、靠、观望的消极现象，不利于形成365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作合力。

　　5、行政人员少、工作量大、待遇低，不利于行政人员安心工作。如纪检组长和政治部主任是副科级待遇，而主任365购物平台_神器365软件下载_365365bet官将给一定数额的副处级待遇，降低了行政党组成员的威望和地位，不利于领导全院工作开展。

　　6、解决上述问题的方法。一是建议按照省院提出的“老人老办法，新人新办法”，提升主任365购物平台_神器365软件下载_365365bet官、员额365购物平台_神器365软件下载_365365bet官比例。二是允许全员实行AB岗，甚至C岗，解决人员不足的问题。三是提高行政人员的级别津贴待遇。

　　五、下半年的工作打算及工作举措

　　1、继续以“两学一做”活动为载体，坚持抓党建抓班子带队建和“抓领导、领导抓、抓监督”的思路，全力做好队伍保障和纪律保障。一要抓好“两学一做”活动，做到规定动作不走样，自选动作有创新。二要抓好队伍建设，重点抓好思想政治教育和业务培训，特别是做好梯次人才的培养。三要全面落实“两个责任”，加大检查、督查力度，强化党风廉政建设成效。

　　2、继续发挥“绿色卫士”职能，强化各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet业务工作。

　　--职侦工作一要抓紧对正在初查的案件线索立案，完成分院下达的办案数量指标。二要对已立案件抓紧结案移送审查起诉。

　　--刑检工作一要抓好案件质量和诉讼监督。二要继续开展“复植补绿”和“破坏环境资源专项立案监督”工作。三要结合办案，有针对性地开展送法上山、普法近民活动。

　　--民控执工作一要继续做好民事、执行案件监督工作；

　　对已发出的365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议进行跟踪监督，重点开展“森林资源保护”专项活动，深化“公益诉讼”工作。二要强化举报宣传力度，提升文明接待能力，提高信息化接访水平，加强涉检涉法信访案件的排查化解稳控工作。三要加强羁押必要性审查和预防超期羁押监督工作。要从办事为主转变为办案主主，加大查办刑罚执行和监管活动中的职务犯罪工作力度。加强和规范减刑、假释、暂予监外执行的监督。

　　--服务大局工作一要结合办案，帮助发案单位健章健制。二要结合林业企业转型的法治需求，献计献策，提供法律供给和保障。

　　3、继续抓好365购物平台_神器365软件下载_365365bet体制改革“精装修”工作。一要克服困难，树立全省365购物平台_神器365软件下载_365365bet改革“一盘棋”思想，努力推进改革，促进工作。二要与上级院积极沟通、及时请示，完善细化各项改革措施，不断释放改革红利。

　　4、继续抓好检务管理保障工作。一要做好案件管理工作，确保统一业务软件的运行和案件信息公开工作正常开展。二要做好365购物平台_神器365软件下载_365365bet调研、简报信息的撰写工作，确保为领导提供科学决策的参考。三要做好财、物的管理，确保后勤保障到位。

　　                        2016年6月28日