吉林省红石林区人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院2021年工作报告
2021年，红石林区院在省院、分院党组的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，坚持党对365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实中央、省委、省政法委和上级院的各项工作部署，扎实开展各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作，取得了一定的成绩，有关工作情况如下：
一、工作基本情况
（一）刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。2021年共办理各类刑事案件83件92人（含上年结转10件10人）。办理审查逮捕案件11件15人，其中，批准逮捕9件11人，不批准逮捕2件4人；办理一审公诉案件72件77人，其中，提起公诉56件61人，不起诉15件15人（认罪认罚相对不起诉14件14人，存疑不诉1件1人），未结1件1人。制发社会治理类365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议 1份，现已收到回复；深入开展立案监督，现办理监督立案案件2件，监督公安机关立案1件，已立案。利用侦查监督平台，对侦查机关各个办案环节进行全面监督，共发出《纠正违法通知书》2份、《侦查活动监督通知书》1份，已全部收到回复。办理提前介入案件28件。纠正公安机关遗漏起诉罪行1件；开展羁押必要性审查8人次，其中，变更强制措施1人次；开展自行补充侦查21次；召开听证会3次。认罪认罚适用率、确定刑量刑建议提出率、采纳率、律师见证率均为100%，案件比为1：1.0323。
（二）民事行政公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。制发行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议23件，其中综合治理365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议18件（内涵14件行政机关不当履行职责类案件），行政非诉执行365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议5件，全部落实整改。审查红石林区基层法院生效判决、裁定、调解书145份。办理民事生效裁判监督、民事支持起诉各类民事案件共计18件，其中，办理民事支持起诉案件1件，（为支持撤销监护权案），办理民事审判违法行为活动监督案件15件，办理民事执行活动监督案件2件。受理行政公益诉讼线索12件，立案11件，制发行政公益诉讼诉前365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议11份，期满回复整改完毕11件。受理民事公益诉讼案件线索21件，提起刑事附带民事公益诉讼2件，已判决完毕，法院支持公益诉讼起诉人全部诉请；向分院移送民事公益诉讼案件线索5件，分院立案4件, 已判决完毕，法院支持公益诉讼起诉人全部诉请。此外，还组织召开公开听证会3次，涉及野生动物保护、无障碍设施建设领域和“三大攻坚战”中的生活垃圾污染防治领域，以上案件均取得良好的社会效果。
（三）控告申诉和刑事执行及其他365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。办理信访案件6件，均在规定时限内进行程序性回复和实体答复；办理国家司法救助案件3件，共落实司法救助金50000.00元。组织召开听证会3次；与在押人员谈心谈话2次；对看守所开展安全大检查3次，在检查中对监管场所提出365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议1件。核查财产刑35件35人，审查率100%，经过核查，被告人均已交付罚金，分别建立了财产刑执行档案。通过对看守所1991年—2021年8月1025册卷宗进行逐卷核查，并调阅相关365购物平台_神器365软件下载_365365bet副卷，到法院进行比对，形成了近30年看守所在押人员情况台账，其中留所服刑罪犯237人，存在问题的有36人，含留所服刑后减刑15人，假释6人，暂予监外执行11人（红石林业公安局批准5人，红石林区基层法院决定6人），其他情形4人。组织上报365购物平台_神器365软件下载_365365bet改革动态8篇、理论研究课题相关材料6篇、典型案例2篇。召开365购物平台_神器365软件下载_365365bet委员会会议（365购物平台_神器365软件下载_365365bet委员会学习）3次，365购物平台_神器365软件下载_365365bet长列席审委会1次。制作电子卷宗66件。发出《流程监控通知书》3份，均收到业务部门的书面回复，提出问题已整改完毕。开展案件质量评查3次，评查案件73件。共公开了案件程序性信息74条，重要案件信息12件，法律文书71份，案件信息公开率达到百分之百。使用简答网向省专家发问9次，并全部得到有效回复。形成业务分析研判报告12份，业务数据白皮书4份。共计上报过问或干预、插手办案等重大事项及相关接触交往行为45件，不存在违反“三个规定”的情况。
二、工作亮点
（一）严厉打击侵害未成年人刑事案件，维护未成年人合法权益。2021年共办理未检案件1件1人，在办理该案的过程中向第三365购物平台_神器365软件下载_365365bet部移送司法救助线索2条，现已落实司法救助，同时，联合社会各界进一步加大对两名未成年被害人的救助力度。在审查起诉阶段，通过与上级院沟通，为2名被性侵的未成年人申请了4万元的司法救助金；通过与妇联沟通为两名被害人申请临时救助金1000元，同时正在申请纳入全国妇女儿童救助范畴；因二被害人母亲属于限制行为能力的人，无法继续担任两个孩子的监护人，故与法院沟通，9月末，已通过民事诉讼改变未成年人的监护权，并交由社区代为监管；在分院张征宇副365购物平台_神器365软件下载_365365bet长的积极协调下，于8月末将两名未成年人送至长春孤儿职业学校读书，进一步加大对未成年保护力度。此外，在省院董福财组长的帮助下，通过与红石林业局沟通，企业给两名未成年人每年每人资助5000元，直到18周岁为止；为限制行为能力的被害人母亲找到了一份力所能及的工作，为其免去了每年的住房取暖费，改善其生活上的窘境，减少了社会不安定因素。
为全面营造关爱保护未成年人健康成长的浓厚社会氛围，在辖区内开展强制报告制度宣传1次，开展“检爱同行，共护未来”365购物平台_神器365软件下载_365365bet开放日1次，法治进校园活动2次。
（二）积极制发365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议，努力保护生态资源。为保护松花江流域生态安全，切实降低涉林违法犯罪的发生率，提高对森林资源和生态环境保护力度，我院向公安机关发出社会治理类365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议1份。公安机关在收到365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议后，积极采取措施，主动与林业主管部门联系，形成了常态化机制，并书面回复我院。同时，我院积极开展对国家一级保护动物白头鹤的保护。当发现野生动物栖息地遭到破坏，威胁其生存、繁衍时，及时发出365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议，督促林业部门加强对濒危、珍贵野生动物保护，构建野生动物保护长效机制。2021年3月30日，在省院的指导下微博直播《看365购物平台_神器365软件下载_365365bet人如何守护鸟中“大熊猫”——中华秋沙鸭》，并于2021年4月9日在《365购物平台_神器365软件下载_365365bet日报》刊登《给中华秋沙鸭一个安全的家》，以此宣传、介绍本院如何开展对中华秋沙鸭的保护工作，并取得了良好的社会效果。
（三）多措并举履行监督职能，不断优化案-件比。认真贯彻落实《关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》，不断加大自行补充侦查工作力度。2021年共开展自行补充侦查工作17件，尤其在办理公安机关移送我院审查起诉的范凤礼强奸一案过程中，通过自行补充侦查，不仅完善了相关证据，而且追加了多起猥亵儿童的犯罪事实。共补充言辞证据10余份，补充鉴定3次，最终，使案件事实和证据达到起诉标准，在审查起诉期限内以强奸、猥亵儿童两罪名向法院提起公诉。同时，受红石森林公安分局邀请严格规范办理提前介入案件32件。通过多种方式，持续优化了案-件比，截至日前，我院案件比为1：1.0323。
（四）转变司法理念，积极开展羁押必要性审查工作。我院扎实开展羁押必要性审查工作，认真落实上级院关于重点案件羁押必要性审查的专项行动，2021年共开展羁押必要性审查8人，依职权6人、依申请2人、改变强制措施1人。其中刘某某、张某某寻衅滋事案中，针对刘某某取得被害人谅解及认罪态度良好的情况下，对其采取了变更逮捕为取保候审强制措施，大大降低了审前羁押率。
（五）积极开展365购物平台_神器365软件下载_365365bet听证，切实提升司法公信力。为积极落实高检院和省院关于365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作公开听证的工作部署，采取能听证尽听证的原则，2021年各业务部门共组织365购物平台_神器365软件下载_365365bet听证11次。在对辖区内一起涉及妨害疫情防控的寻衅滋事案件是否有逮捕必要进行公开听证时，不仅邀请了桦甸市人大代表、政协委员、值班律师、公安机关办案人参加了听证会，最终与会人员还达成了对犯罪嫌疑人具有社会危险性应当逮捕的听证意见。此次公开听证提升了审查逮捕工作的透明度，提升了司法公信力。
（六）结合专项监督活动，大力开展民事行政公益诉讼工作。一是通过365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议参与社会治理。关注群众“脚下安全”， 全力防范道路交通事故发生，保障道路通行安全，督促相关单位加强和改进工作，以实际行动维护人民群众的切身利益，切实守护好人民群众“脚下安全”，取得了良好的社会效果，为人民群众办实事，相关经验材料已被分院党史学习教育简报转发。针对红石林区牛害破坏生态资源问题，积极开展调研，向有关单位发出365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议，被建议单位收到本单位365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议后积极整改，拆除铁丝网1300余米长，并安放禁牧公告牌、宣传横幅，并以此为契机“举一反三”，对全局圈山放牧行为进行全面排查、全面拆除。与此同时，本院为解决农民因饲料不足在国有林地内放牧的问题，协调组织示范户到磐石市学习青储和黄储饲料技术，这一技术既解决牛害破坏森林资源环境问题又合理将秸秆制成饲料，有效解决了当地黄牛养殖户急难愁盼，饲料不足、养牛成本过高的问题。不仅防治秸秆焚烧污染空气还服务了企业。二是持续开展红色资源保护工作，对辖区内的红色资源展开地毯式排查，经与桦甸市退役军人事务局、桦甸市文化广播电视和旅游局召开检政会议，明确权责，签订《关于红色文物资源保护检政联席会议工作制度》。此外，办理的督促整治保护魏拯民烈士殉国地行政公益诉讼案，被高检院第八365购物平台_神器365软件下载_365365bet厅2021年工作情况第6期（革命文物等红色资源保护专刊）、吉林365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作简报2021年第21期采用，并在“吉林365购物平台_神器365软件下载_365365bet”微信公众号2021年6月8日报道。三是积极探索公益诉讼新领域，维护特殊群体权益，发出无障碍环境建设诉前365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议2件，收到365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议书后，被建议单位均高度重视、迅速行动，积极整改。截止目前，红石辖区内已在3座公共建筑物的入口处设置无障碍通道。7月31日，省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院召开的无障碍环境建设365购物平台_神器365软件下载_365365bet公益诉讼工作专题调研座谈会中，本院办理的案件被写入唐永军副365购物平台_神器365软件下载_365365bet长的经验材料中，在全省范围进行宣传。
（七）认真落实高检院工作部署，积极开展司法救助活动。通过案件管理部门受理案件，对职责范围内符合救助条件的当事人进行初步筛查，积极主动掌握符合司法救助条件的案件线索，并及时与其他业务部门协调合作，同其他单位沟通协调，努力探索建立多元化救助模式，完善联合救助、线索发现移送工作程序，确保司法救助责任落实到365购物平台_神器365软件下载_365365bet办案全过程、各环节。开展相关宣传活动2次，办理国家司法救助案件3件，落实司法救助金50000.00元，不仅在两级院率先消灭年度内司法救助“空白”，而且办案数居两级院之首。通过司法救助案件的办理，使被救助人深受感动，共收到被救助人送的锦旗两面。
（八）以党建为引领，扎实开展“我为群众办实事”实践活动
按照省院和分院党建工作部署，结合红石院工作实际，在总结上年工作的基础上，制定了《红石林区人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院2021年度党建工作要点》，以“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”为目标，结合365购物平台_神器365软件下载_365365bet业务工作，扎实开展党史教育活动，在成立红石林区人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院党史学习教育领导小组和办公室，印发《红石林区人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院党史学习教育工作方案》的基础上，结合高检院和省院工作部署，制定并印发了《红石林区人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院2021年重点任务分工方案》，为更好地落实高检院15检、省院16检会议精神奠定了坚实的基础。与此同时，结合365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能，把党史学习教育重点放在为民办实事上，共制发各类365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议8件，通过365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议、司法救助，普法宣传、365购物平台_神器365软件下载_365365bet开放日、建设无障碍通道，为企业提供法律服务等方式，办理相关案件26件，开展相关活动9次，以实际行动维护人民群众的切身利益，取得了良好得效果。
（九）以教育整顿为契机，全面从严管党治检。我院精心组织、周密部署，坚持五个贯穿始终，即学习教育贯穿始终，谈心谈话贯穿始终、肃清流毒贯穿始终、建章立制贯穿始终和为民实践活动贯穿始终，扎实推进365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍教育整顿工作走深走实。教育整顿及回头看期间，我院共开展集中学习29次，其中党支部组织开展全体干警集中学习19次、党组理论中心组学习3次、党组会第一议题学习7次，干警撰写心得体会164篇。通过两轮谈心谈话和6次集体谈心谈话，我院共自查发现问题169个，主动说明问题1个。共建立、修订各项制度23项，其中，新建17项，修订6项，并与原来保留的17项机制合并形成了我院制度汇编。新建3项制度入选《全省365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍教育整顿建章立制重点制度体系》汇编。以问题导向研究制定的《吉林省红石林区人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院整治“有案不立、有罪不究、压案不查”工作办法》《吉林省红石林区人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院 “我为群众办实事”工作办法》《吉林省红石林区人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院关于进一步加强民事执行活动法律监督的工作办法》被省院选入《全省365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍教育整顿建章立制重点制度体系》汇编中，是长春林区入选制度汇编最多的基层院。通过365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍教育整顿进一步筑牢了政治忠诚、整治了顽瘴痼疾、肃清了流毒影响，规范了各项机制建设，推动全面从严管党治检向纵深发展，以教育整顿实效展现红石林区365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍新形象，有力推动了红石林区365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作高质量发展。
（十）以重点工作落实为目标，研发干部绩效考核管理平台。我院坚持规范、科学、公开的原则，遵循365购物平台_神器365软件下载_365365bet规律，树立实干导向，从德、能、勤、绩、廉五个方面对干部进行全面考核。积极推动研发干部绩效考核平台，采用干警每日填录，部门长和分管领导逐级审批的方式记载干警每天的工作业绩，旨在奖勤罚懒、奖优罚劣，促进365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作和个人发展同步提升，考评结果作为年终评先评优、晋职晋级、绩效奖金分档的依据之一，该平台现已投入试运行。有效调动了干警工作的积极性，解决了干多干少一个样、干好干坏一个样的难题，提升了干警攻坚克难，迎难而上的决心，推动了各项重点工作的落实。
三、存在问题
一是党建工作与政治工作、业务工作的融合有待进一步加强，个别人员仍然存在重业务轻党建的思想。二是案件规范程度有待进一步提高。通过案件质量交叉评查发现我院仍然存在一些文书制作、办案程序和卷宗装订方面的不规范情形。三是司法警察大队警力缺乏。由于我院原有3名司法警察由于退休和调离等原因，现已全部离开我院，使办案工作存在一定安全隐患。
四、工作打算
在总结2021年工作的基础上，下年度聚焦短板弱项，以“规范、落实、创新、融合”为基本思路，重点做好以下5个方面20项工作：
（一）突出政治建设，着力提高“政治三力”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，深入学习贯彻习近总书记系列讲话精神，充分认识到365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关的政治属性，继续严格落实党组会议第一议题制度、党组理论中心组学习制度，筑牢信仰之基，补足精神之钙，切实增强政治领悟力、政治执行力和政治判断力。
（二）强化党建工作与业务工作深入融合，持续开展“我为群众办实事”实践活动。联系工作实际，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻“司法为民”理念，持续开展好为民实践活动，持续推进党建工作与业务工作的深度融合，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，以高质量党建引领高质量发展，使二者在融合发展中相互促进，努力把习近平以人民为中心的发展思想落深、落细，落出成效。
（三）以业绩考评为抓手，全面推进各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet业务协调发展。全面贯彻落实中央、高检院、省院和分院的各项工作部署，认真学习贯彻《中共中央关于加强新时代365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关法律监督工作的意见》，不断强化法律监督意识，自觉加大监督力度，增强监督实效，进一步增强法律监督能力，重点做好10项工作：一是巩固扫黑除恶专项斗争成果，推动扫黑除恶常态化。深入开展整治黄赌毒、盗抢骗、食药环犯罪活动，切实维护社会大局稳定。二是以重点工作落实为目标，持续抓好干部分类考评工作。三是优化案-件比，提高办案质量。正确处理好“案-件比”与案件质量关系，继续加大自行补充侦查工作、提前介入工作力度，不断优化案-件比。四是积极开展公开听证工作。全面落实高检院和省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院工作部署，做到能听证尽听证。五是深化落实“四号365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议”。加强走访调研、联席会商，通过制发365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议，督促公共管理部门对辖区窨井盖的修缮、更换。六是坚持司法办案与诉讼监督并重，强化“两项监督”工作。落实“在办案中监督、在监督中办案”理念要求，强化立案监督、侦查活动监督，力争消灭立案监督空白。七是落实群众信访件件有回复制度。八是探索建立检律定期会商机制。组织召开一次联席会议，研究解决检律协作互动中的问题，促进司法公正。九是深化开展法律政策研究工作。调动各部门干警积极性，积极上报理论课题，并力争有理论成果。十是认真做好全国两会、党的二十大以及重大节假日期间的维稳工作。
（四）以机制执行为手段，有序推进365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作规范化。重点做好5项工作:一是在完善各项工作机制的基础上，在抓制度的执行力上下功夫，确保建立的制度行之有效。二是深入推进科学、合理、有效的检辅和行政人员的考核机制，为年终考评提供制度基础。三是加强督办力度。通过督办工作，使上级院和本院党组部署的各项工作切实得到有效落实。四是进一步完善365购物平台_神器365软件下载_365365bet官业绩考评机制，使365购物平台_神器365软件下载_365365bet官业绩考评工作步入规范化轨道。五是要持续抓好内部安全风险隐患大排查、大整治和流毒肃清工作，紧盯薄弱环节，有效压实各部门风险防控的政治责任、工作责任、主体责任，以务实有效的举措全面开展排查整治，确保不留死角，不走过场；
（五）以从严治党为举措，不断强化自身建设。重点做好3项工作：一是努力抓好“三个规定”的落实和顽章痼疾整改工作，进一步提升365购物平台_神器365软件下载_365365bet公信力。二是深入开展“全覆盖培训、全岗位练兵”，改进培训工作方式方法，增强培训工作实效性，提升队伍素能。三是推进365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍教育整顿常态化，围绕“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的根本要求，刀刃向内、刮骨疗毒，防止金钱案、权力案、人情案的发生，保证365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍清正廉明。
