农安县人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院工作报告

 

（2015年12月29日在农安县

第十七届人民代表大会第五次会议上）

 

县人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院365购物平台_神器365软件下载_365365bet长  邢立明

 

各位代表：

现在，我代表农安县人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

2015年，县365购物平台_神器365软件下载_365365bet院在县委和上级院的正确领导下，在县人大的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，认真贯彻落实县委十三届四次全会精神，遵循“务实、规范、创新、科学”工作总基调，围绕“改革突破年”和“全面提升年”工作总目标，认真履行法律监督职责，各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作取得新进展，为幸福农安建设提供了有效的司法保障。

一、以维护社会和谐稳定为中心，全面推进执法办案工作

从全面促进法治建设的高度着眼，从切实维护人民群众根本利益出发，充分发挥365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能，依法打击各类犯罪，大力推进依法治县和平安建设，积极维护社会和谐稳定。

（一）坚持宽严相济，依法打击刑事犯罪。充分履行批捕起诉职能，严厉打击各类严重刑事犯罪。全年共受理提请逮捕案件445件537人、移送起诉案件767件968人，经审查后批准逮捕370件439人、提起公诉507件655人。对初犯、偶犯、未成年犯、过失犯以及轻微刑事犯罪，坚持“教育、感化、挽救”方针，依法适用轻缓的刑事政策，努力化解矛盾、减少对抗。共依法促成当事人刑事和解21件27人，依法作出不捕决定59件79人、不诉决定64件66人，实现了法律效果和社会效果的有机统一。

（二）坚持标本兼治，依法惩防职务犯罪。认真落实上级院开展专项打击、加大惩治腐败力度的工作要求，围绕社保、公共卫生服务、农村危房改造等重点民生领域，坚持“系统抓，抓系统”的工作思路，突个案、查窝案、挖串案，成效显着。全年共立案查办贪污贿赂案件11件26人，渎职侵权案件5件20人。其中，大案13件27人，窝案5件15人，串案2件8人，挽回经济损失130多万元。有力震慑了贪腐分子，有效保障了国家惠民支农资金安全，切实维护了群众合法权益。5月，县365购物平台_神器365软件下载_365365bet院反贪局荣获长春市政法系统“人民满意政法标兵单位”称号。职务犯罪预防工作向纵深开展。今年分两批在全县机关、乡镇、国有企事业单位创建了领导责任制、部门责任制和岗位责任制 “三位一体”的职务犯罪预防责任区，初步形成了社会化大预防工作格局。7月，长春市预防职务犯罪领导小组在农安县召开了全市职务犯罪预防责任区创建活动现场会，县365购物平台_神器365软件下载_365365bet院创建工作经验得到与会各级领导高度认可，省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院转发全省365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关借鉴，长春市预防职务犯罪领导小组部署全市推广。承办建设长春地区首家县级预防职务犯罪警示教育基地，即将启用。积极开展普法宣传活动。开展法制教育讲座11次，发放各类普法宣传资料5000余份。

（三）坚持司法公正，依法开展诉讼监督。严格按照“坚决、慎重、准确、及时”8字方针，加大诉讼监督力度，维护社会公平正义。加强对侦查活动和刑事审判监督，对应当立案而不立案的监督公安机关立案7件7人，追诉19件34人；对确有错误的刑事判决提起抗诉5件6人。加强对民事审判和行政诉讼活动的监督，提请抗诉1件，促进民事和解2件，发出再审365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议1件，行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议17件，立案监督1件，执行监督1件，违法行为调查2件。加强对刑罚执行和监管活动监督，开展执法365购物平台_神器365软件下载_365365bet、安全365购物平台_神器365软件下载_365365bet38次，召开联席会议4次；开展社区服刑人员脱管、漏管专项365购物平台_神器365软件下载_365365bet，提出收监365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议2件，纠正脱管漏管2人，发现监外执行罪犯社区矫正违法情形并提出书面纠正意见28次，纠正率100%。

（四）坚持双管齐下，依法化解矛盾纠纷。坚决执行365购物平台_神器365软件下载_365365bet长接待日、首办责任制，面对面接待来访群众，同时开通“远程视频接访”系统，实现了来访群众足不出县就可以向上级院 “零距离” 反映诉求。“1+1”的接访模式提高了接访效率，提升了群众的满意度。全年共受理群众来信来访128件，化解信访积案3件，办理司法救助4件。

（五）坚持检务公开，依法打造阳光365购物平台_神器365软件下载_365365bet。为保障人民群众的知情权、参与权和监督权，实现“以公开促公正，以公正促规范，以规范提公信，以公信强工作”的目的，强力推进检务公开工作。今年建成了标准化“一站式”检务公开大厅，完善了各项服务功能。全年共公开流程性信息1645条，重要案件信息96条，法律文书175件，总体工作位居全省前列。

二、以促进经济健康发展为重点，全面推进服务大局工作

按照“立足职能、着眼大局、规范服务、务求实效”的工作思路，把365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作融入到全县中心工作中来谋划，积极为县域经济社会发展大局服务。

（一）着眼经济发展大局，服务有新举措。认真贯彻省院“司法要严、政策要活、效果要好”、“三个慎重”原则要求，制定了《关于助推农安新一轮振兴发展工作办法》，进一步完善了《关于服务全县重大项目建设的工作意见》、《突出服务民营经济意见》、《招投标过程中行贿受贿档案查询工作制度》等相关制度，服务方式进一步改进，服务措施进一步细化，服务内容更具针对性。

（二）着眼重大项目建设，服务有新成效。把服务重大项目作为365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作服务大局的着力点，对使用大额资金、社会关注度高的二道河子景观带工程、农安大路改造工程等重大项目的招投标、施工、验收进行了全程跟踪服务，确保了重大项目建设顺利进行。充分发挥行贿档案查询中心平台作用，为各类企业提供行贿档案查询595次。

（三）着眼民营企业发展，服务有新拓展。深入民营企业开展对接服务，多次到吉林恒星制药等重点企业走访调研，设立服务热线电话，聘请民营企业联络员，开通了服务企业绿色通道，为企业提供各种咨询服务16次，帮助企业解决实际困难8个。

（四）着眼基层群众需求，服务有新突破。充分发挥365购物平台_神器365软件下载_365365bet室贴近农村、贴近农民的优势，零距离开展普法宣传，面对面接待来信来访，直接化解社会矛盾，成功化解和协助化解矛盾纠纷18件，为辖区企业提供法律服务28次。

三、以强化干警整体素质为根本，全面推进队伍建设工作

大力增强素质培养，深入开展规范司法行为专项整治，积极稳妥推进365购物平台_神器365软件下载_365365bet改革，全面打造政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、执法严格、服务规范的高素质365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍。

（一）全面加强学习培训，素质能力不断提高。建设学习型365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关，采取“党组带头学，支部集中学，干警交流学”的“三学”方式，结合“三严三实”专题教育活动，积极开展“农安要发展，我该怎么办”大讨论活动，加强政治理论学习，坚定理想信念，增强宗旨意识，提高党性修养。创建以业务竞赛、岗位练兵等多种载体组成的教育培训平台，全面提升干警的法学理论素养和执法办案能力；结合办案深入调研，发表调研文章20余篇，促进了理论与实践的融合；选派干警参加上级院组织的各类培训62人次，促进了干警知识结构更新。今年，在全省365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关司法规范化知识测试中，县365购物平台_神器365软件下载_365365bet院成绩居长春地区第一名。

（二）全面落实“两个责任”，廉洁意识不断提升。制定落实“两个责任”具体办法，健全 “一岗双责”、“一案双查”制度；建立中层以上干部廉政档案，签订党风廉政建设目标责任书、“一岗双责”责任书和遵纪守法、廉洁从检承诺书；纪检组长不再分管其他业务，专职负责纪检工作。专题学习党的廉洁自律准则和纪律处分条例；扎实开展“问效、问廉、问责”三问监察活动和专项整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题工作。注重日常工作纪律作风的监督检查，严格按照年度岗位目标责任制考核办法兑现考评结果。从严治检形成常态，干警廉洁意识明显提升，纪律作风明显转变。

（三）全面开展专项整治，执法办案不断规范。扎实开展规范司法行为专项整治工作，集中整治司法不规范的突出问题。按照“统筹谋划，精细开展，抓出成效”的思路，坚持问题导向，采取“外部帮查 ，内部自查”方式，征得原汁原味意见229条，梳理归纳为8个方面36个问题。针对查摆出的问题，建立问题清单和台帐，实行整改销号制度。现已整改了律师会见“三难”、涉案款物管理不规范、办案工作区不标准等33个问题，还有3个问题正在整改。同时把案件质量评查作为专项整治工作的重要举措，制定了《案件质量评查实施方案》，每月采取“部门自查、集中评查、反馈通报、完善整改”方式进行，评查结果与年度岗位目标责任制考核挂钩。通过专项整治，提高了办案质量，促进了程序规范，提升了司法公信力。

（四）全面推进365购物平台_神器365软件下载_365365bet改革，队伍活力不断增强。按照上级院统一部署，全面完成了365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员分类管理、内设机构整合、365购物平台_神器365软件下载_365365bet官办案责任制、监督制约机制建设“四位一体” 的365购物平台_神器365软件下载_365365bet改革试点工作。遴选出25名员额内365购物平台_神器365软件下载_365365bet官、13名主任365购物平台_神器365软件下载_365365bet官；内设机构合并为8个部；制定了365购物平台_神器365软件下载_365365bet官权责清单；建立内部监督制约机制17个。通过365购物平台_神器365软件下载_365365bet改革，实现办案人员精英化、内设机构扁平化、办案责任终身化、监督制约制度化。365购物平台_神器365软件下载_365365bet改革成效正逐步显现，干警工作积极性高涨，责任心增强，办案效率提高，365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍焕发出勃勃生机。

一年来，县365购物平台_神器365软件下载_365365bet院始终把365购物平台_神器365软件下载_365365bet权置于党委领导和人大监督之下，重大事项和重要案件及时向党委和人大报告。向县委、县政府专题报告了惩治和预防农村危房改造领域职务犯罪工作情况，县委、县政府给予了高度评价。县人大对县365购物平台_神器365软件下载_365365bet院落实县人大常委会关于查办和预防涉农职务犯罪审议意见的情况进行回访，充分肯定了县365购物平台_神器365软件下载_365365bet院的工作。联系服务代表工作进一步加强，采取“四访”方式主动走访服务代表，邀请代表参加“365购物平台_神器365软件下载_365365bet开放日”活动、列席检委会，认真听取代表对365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作的意见和建议，不断加强和改进365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。

各位代表，过去一年365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作取得的进步和成绩，是县委坚强领导、人大加强监督、政府、政协以及社会各界和全县人民群众关心支持的结果。在此，我代表县365购物平台_神器365软件下载_365365bet院向各位代表和关注支持365购物平台_神器365软件下载_365365bet院工作的同志们表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒的认识到，365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作还存在着一些不容忽视的问题。主要是：服务大局工作能力还有待进一步提高；法律监督职能发挥得还不够充分、有效；个别干警执法不规范、不文明现象还偶有发生；365购物平台_神器365软件下载_365365bet改革各项配套制度还不够完善等等。对此我们将高度重视，在今后工作中努力加以解决。

各位代表，2016年，县365购物平台_神器365软件下载_365365bet院将认真贯彻落实十八届五中全会、县委十三届五次全会精神和上级院工作部署，牢牢把握“强化法律监督，维护公平正义”主题，紧紧围绕经济社会发展大局，切实履行365购物平台_神器365软件下载_365365bet职责，全力维护社会和谐稳定。一是全力加强服务农安“十三五”经济社会发展大局。制定出台服务发展工作意见，坚持围绕中心、服务大局不动摇。二是充分发挥365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能，依法严厉打击严重刑事犯罪，加大查办和预防职务犯罪力度，营造和谐安定社会环境。三是着力提升民行365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作影响力，深入开展行政违法行为365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督和公益诉讼试点工作。四是进一步扎实开展专项整治工作。继续坚持问题导向，从根本上解决司法不规范问题。五是全面推进365购物平台_神器365软件下载_365365bet改革“精装修”工作，进一步细化、实化、深化365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关内部管理和业务运行机制。六是坚持从严治检、严格落实“两个责任”，认真执行司法人员过问案件记录和追责规定，强化纪律作风，提升队伍建设水平。

各位代表，新的一年即将到来，面对新的历史机遇与挑战，我们将立足新起点，把握新要求，适应新形势，谋求新发展，不断开创365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作新局面，为建设幸福农安作出新的更大的贡献！