各位代表：

　　现在，我代表集安市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院向大会报告2007年至2011年365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作，请予审议。

　　十六届人大一次会议以来，我院在市委和上级院的正确领导下，在市人大及其常委会的监督下，在市政府、市政协及社会各界的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，积极践行“强化法律监督，维护公平正义”365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作主题，深入推动社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法“三项重点工作”，圆满完成各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作任务。

　　一、以服务大局为使命，促进经济平稳较快发展

　　始终把服务大局作为首要政治任务，牢固树立“没有经济社会发展，就没有365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作发展”的新理念，努力提高服务大局的能力和水平。

　　——围绕中心工作，增强服务大局的针对性和实效性。以招商引资、服务重大项目建设和社会主义新农村建设为重点，以“走进农村，走进社区，走进企业，走进项目”的“四走进”活动为平台，研究制定了《为重大项目建设服务工作实施方案》、《开展“帮扶企业年”活动实施方案》。将确定服务的28个重大项目、重点企业落实包保责任，通过电视台向全市做出服务经济发展11条承诺，把软环境建设作为硬任务，全力为经济发展提供保障。深入企业调查研究，了解企业新情况、新需求，联系相关部门为森源食用菌厂、益铖参业有限公司等多家企业解决难题。服务新农村建设，多次到包保的镇村进行走访，实地了解农村农民生产生活情况，为他们排忧解难。五年来，招商引资8430万元，向上争取专项资金1419万元，为企业协调解决贷款1000万元，为救灾捐款捐物20余万元，协调建设资金300余万元，为城区建设提供资金5.1万元。

　　——正确处理严格执法与服务经济发展的关系，为经济发展营造良好环境。按照“只要不违背相关法律，只要有利于经济振兴，就坚持服务不动摇”的原则，把严格执法与促进经济健康发展紧密结合起来。在办案过程中，坚持法律严肃性和政策灵活性相统一，严格规范365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员的执法行为，坚决防止因办案不当、服务不规范影响企业正常生产经营，维护企业正常生产经营秩序，充分体现办案“三个效果”的统一。

　　二、以推进“三项重点工作”为抓手，全力维护社会和谐稳定

　　坚持把维护社会稳定放在首要位置，深入推进“三项重点工作”，为集安和谐发展保驾护航。

　　——坚持严格执法，深入贯彻宽严相济刑事政策。认真履行批捕、起诉职责，积极参与“打黑除恶”专项斗争，保持对严重刑事犯罪打击的高压态势。五年来，受理公安机关提请批准逮捕和本院移送审查逮捕案件533件724人，经审查批准和决定逮捕493件681人；受理公安机关和本院移送审查起诉案件856件1365人，经审查提起公诉753件1206人。在执法办案中重视检调工作，对轻微犯罪落实轻缓刑事政策，无逮捕必要的不批捕36人，情节轻微犯罪不起诉49人。对于交通肇事、故意伤害等案件犯罪情节轻微的，特别是未成年人涉嫌犯罪的，依据法律规定，积极引导双方当事人达成刑事和解，化解矛盾。五年来我院共对未成年人轻微刑事案件，不起诉29件31人（在校生为16人），全部落实了帮教措施。

　　——完善信访工作机制，妥善化解社会矛盾。积极参与社会治安综合治理，建立和完善相关工作制度，与公安、法院、信访等部门形成合力，畅通传输渠道，动态采集、整理全市范围内的治安信息，实现信息资源的共享。对各类社会治安稳定问题特别是突发的重大案件、重要事件，能够快速掌握，协同有关部门迅速作出反应，在第一时间采取相应的应对措施，确保处置突发情况的及时性、准确性和有效性。坚持首办责任制和365购物平台_神器365软件下载_365365bet长接待日制度，建立涉检信访风险评估预警机制，把化解矛盾贯穿于各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作始终，努力实现案结事了、息诉罢访。五年来，共受理来信来访290件，处理率达100%，实现连续五年涉检赴省进京零上访。2008年，举报中心被省院授予“全省文明接待室”。

　　——拓宽365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作领域，积极参与社会管理创新。结合365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能，拓展管理和服务渠道，配合有关部门开展对缓刑、假释、暂予监外执行人员的社区矫正工作，对全市监外执行人员逐一建立档案，落实帮教措施，帮助其早日回归社会。服务新农村建设，在清河镇、大路镇设立365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作服务站，开展检务宣传、法律咨询、信访接待等工作，为群众提供及时有效的法律服务。加强对未成年人教育和保护，以创建优秀青少年维权岗为契机，建立健全未成年人维权工作机制。协助公安、教育、文化等部门，加大校园周边环境整治力度，针对多起未成年人在网吧实施暴力犯罪问题进行调研，向有关部门发出365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议，杜绝未成年人进入网吧。

　　三、以推进反腐倡廉建设为目标，依法查办和预防职务犯罪

　　立案查处各类职务犯罪案件70件72人，其中贪污贿赂案件41件41人，渎职侵权案件29件31人，大要案45件46人，挽回经济损失1200余万元。所立案件提起公诉后有罪判决率100%。

　　——关注社会热点，深入查办职务犯罪。以“生态立市”发展战略为指导，深入开展查办严重破坏环境资源、国土资源职务犯罪，重点查办人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的涉及民生、民利案件。在查办的贪污贿赂案件中，犯罪数额在5万元以上10万元以下的17人，10万元以上50万元以下的10人，50万以上的2人，科局级以上的7人，挽回经济损失700余万元；在查办的渎职侵权案件中，司法人员５人，行政执法人员24人，科局级以上的３人，为国家挽回经济损失500余万元。2008年，反渎职侵权局被评为“全省反渎职侵权工作优胜单位”。工作中对党委和人大交办的、人民群众反映强烈的案件优先办理。完善办案区相关配套设施，实行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像，强化安全责任意识，无办案安全事故发生。

　　——延伸预防触角，推进职务犯罪预防工作。秉承“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，积极开展职务犯罪预防。与全市多个部门结成职务犯罪协作单位，建立365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作服务点，定期召开预防职务犯罪座谈会，制定开展预防职务犯罪工作方案。作预防职务犯罪专题报告60余场，受教育人数达5000余人次。以互联网为载体，创建了全省首个县级职务犯罪预防网站，点击率超过3万人次。

　　四、以促进司法公正为目的，加大诉讼监督力度

　　正确行使监督职能，完善监督机制，探索监督新途径，加强对诉讼活动的法律监督，维护和促进司法公正。

　　——突出诉讼监督重点，加大诉讼监督力度。增强监督意识，重点解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题。监督公安机关应当立案而未立案6件，纠正不应当立案而立案7件，依法追诉遗漏犯罪嫌疑人27人，建议公安机关撤案23件。对刑事判决提起、提请抗诉10件，均得到上级院支持,经法院审理改判5件。受理民事、行政申诉案件209件，经立案审查提请和建议抗诉44件，改判20件，发365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议32份。2009年，民行科被评为“全省民行365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作优秀基层单位”。对公安机关报审的46件减刑、假释、暂予监外执行案件进行监督审查，经审查，对不符合法定减刑程序的3人不予批准。为确保监管场所安全，配合看守所进行安全防范检查150余次，纠正安全隐患17次。2009年，驻所365购物平台_神器365软件下载_365365bet室被评为“国家二级规范化365购物平台_神器365软件下载_365365bet室”。

　　——创新监督机制，推进和谐司法。倡导理性、平和、文明、规范的监督观，积极探索建立沟通式监督方式，研究制定了《集安市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院接受审判机关、公安机关制约办法》，适时召开公检法三机关联席会议，共同协商解决执法中存在的问题，自觉接受人民法院、公安机关对365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作的制约。制定《集安市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院量刑建议操作规程》，将监督工作贯穿到法院审理案件全过程。与法院召开民事行政工作联席会议，规定人民法院立案时应告知当事人“在判决、裁定生效后，如不服判决、裁定，可以到人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院申诉”这一条款，保障当事人依法行使诉讼权利。

　　五、以公正文明执法为核心，全面加强365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍建设

　　按照严格、公正、文明执法的要求，强化对365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员的教育和管理，努力打造高素质的365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍。

　　——扎实开展主题教育活动，提高干警政治素质。以深入学习实践科学发展观活动为主线，扎实开展了“恪守365购物平台_神器365软件下载_365365bet职业道德，促进公正廉洁执法”、“反特权思想、反霸道作风”、“坚定职业信念、促进执法为民”等专项教育和主题实践活动。准确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和重点任务，科学安排部署各项活动，确保活动取得实效。通过广泛征求意见并进行整改，解决了在服务大局、履行职责、执法能力、精神状态、365购物平台_神器365软件下载_365365bet管理等五个方面存在的问题，推动了365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作健康发展。

　　——加强业务基础建设，提高队伍专业化水平。高度重视队伍的执法能力建设，以开展学习型365购物平台_神器365软件下载_365365bet院创建活动为平台，制定了《创建学习型365购物平台_神器365软件下载_365365bet院三年规划方案》、《岗位练兵、业务竞赛活动方案》。通过参加上级院组织的高端人才研修班、365购物平台_神器365软件下载_365365bet业务尖子培训班和开展“领导专题讲座”、“优秀法律文书评选”等多种形式的学习培训和岗位练兵活动，使全院干警综合素质不断提高。

　　——抓好标准化365购物平台_神器365软件下载_365365bet院建设，推进公正廉洁执法。创建标准化365购物平台_神器365软件下载_365365bet院工作，是省院在新形式下深入落实科学发展观，全面提升365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作水平的长远战略举措。根据省院要求，全面进行了制度建设，制定出集各项工作制度为一体的《标准化管理手册》，将各科室、局工作流程、职位说明书制成图版，张贴上墙，建立健全案件评估预警机制，积极探索网上执法流程控制，网上执法质量考评，对执法办案全过程实现动态管理和实时监督，确保公正廉洁执法。标准化工作，建立了科学严谨的管理体系，保障了365购物平台_神器365软件下载_365365bet事业科学发展。

　　六、以健全监督制约机制为重点，促进执法规范化建设

　　牢固树立“监督者首先要接受监督”的理念，始终把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，自觉接受内外部监督，积极推进党风廉政建设。

　　——自觉接受人大和社会各界的监督，切实加强和改进365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。聘请人大代表、政协委员担任人民监督员，监督365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。对365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作的重要部署、重大事项及时向人大常委会报告，先后就反贪污贿赂、反渎职侵权、民行365购物平台_神器365软件下载_365365bet等工作向市人大常委会作了专题汇报。邀请人大代表、政协委员视察365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作，及时办结人大代表建议、政协委员提案，并按时反馈办理结果。深化检务公开，积极开展“365购物平台_神器365软件下载_365365bet开放日”活动，通过召开座谈会、走访、发征求意见函等方式广泛征求意见，改进365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。

　　——加强内部监督，确保党风廉政建设责任落到实处。狠抓纪律作风建设和自身反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制，开展经常性正反两方面典型教育。加强对执法办案的监督制约，健全廉政档案、执法档案，加大对“一案三卡”制度执行的监督力度。本着严格依法、客观公正、有错必纠的原则，开展了“百万案件评查”活动。坚持从严治检，严格执行各项政法禁令，强化事前监督和八小时以外管理监督力度，坚决纠正有令不行，有禁不止现象。

　　过去的五年，我院365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作取得了较好的成绩，这是在党委、上级院、人大、政府、政协和社会各界的关怀、支持、信任、理解下取得的，对此，我们表示衷心的感谢。同时，我们也清醒地看到，全市365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作与党的要求和人民群众的期待还有不小的差距，也面临很多困难和问题：一是服务大局的能力和水平有待于进一步提高；二是法律监督意识和能力不强；三是365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍的整体素质和专业化水平不能完全适应新时期的工作要求；四是人员少、任务重的矛盾仍然十分突出。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　各位代表，面对新形势、新任务、新要求，我们将以认真负责的态度、攻坚克难的精神、求真务实的作风，全面落实科学发展观，加强执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设，全面推动各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作创新发展，为维护社会和谐稳定作出新的更大的贡献！