大安市十七届人大

　　五次会议文件( 十二 )

　　大安市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院工作报告

　　——在2015年12月25日大安市第十七届人民

　　代表大会第五次会议上

　　市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院365购物平台_神器365软件下载_365365bet长 彭大羽

　　各位代表:

　　现在，我代表大安市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院向大会报告工作,请予审议;并请市政协委员提出意见。

　　2015年，我院在市委和上级院的正确领导下，在人大、政府、政协及社会各界的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，忠实履行法律监督职责，各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作取得了新进展。

　　一、充分发挥365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能作用，着力服务和保障经济社会发展大局

　　紧紧围绕全市中心工作，切实增强大局意识、责任意识，自觉把365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作摆到经济社会发展全局中谋划和推进，用心用力做好服务和保障工作。

　　（一）全力服务经济发展。充分发挥365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能作用，努力为大安经济发展创造优良的法治环境。加强对项目招标、资金使用、质量验收等活动的监督，提供法律咨询10余次，协助制定廉政风险防控措施，切实保障项目建设安全顺利进行。坚决打击各类破坏市场经济秩序犯罪，共批捕制假售假、合同诈骗、非法经营等扰乱市场经济秩序犯罪嫌疑人13人，起诉27人。积极开展环境资源和食品药品安全领域法律监督，起诉非法占用农用地、盗伐滥伐林木等破坏环境资源犯罪嫌疑人7人，起诉制售有毒有害食品、假药等危害食品药品安全犯罪嫌疑人5人。依法严惩严重危害经济发展的职务犯罪，共查办涉农惠民领域职务犯罪8件 33人。与市国土资源局等7个部门建立行政执法与刑事司法相衔接机制，促进了各行政执法机关依法行政。建立健全服务重大项目机制，跟踪服务重大项目5个，联系服务民营企业30户，走进联系点100多人次。

　　（二）扎实推进平安大安建设。与公安机关、人民法院密切配合，依法打击各类刑事犯罪活动，共受理批捕案件116件134人，经审查批捕90件106人；受理起诉案件215件289人，经审查起诉181件277人（含上年结转），报白城市院审理3件8人，实现了刑事案件无错捕、无错诉、无无罪判决、无超期审理。积极化解社会矛盾，对社会危害不大的轻微犯罪，依法不批捕19件21人、不起诉12件16人，有效减少了社会对立。强化对涉罪未成年人的司法保护，积极适用附条件不起诉、封存犯罪记录、落实帮教等教育、感化和挽救措施。完善涉检信访案件化解工作机制，积极开展带案下访、巡访、联合接访和365购物平台_神器365软件下载_365365bet长接访工作。一年来共接待和处理群众来信来访147人（次），实现了无越级访、进省进京访，较好地发挥了控告申诉365购物平台_神器365软件下载_365365bet维护稳定的“窗口”作用。

　　（三）积极参与社会治理创新。完善社区矫正法律监督工作机制，开展社区服刑人员脱管、漏管专项365购物平台_神器365软件下载_365365bet活动，协助有关部门做好刑满释放解教人员、社区服刑人员的帮教工作，共开展社区矫正法律监督302人次。结合执法办案深入开展社会风险排查研判，适时向有关部门提出改进社会治理、防范违法犯罪的365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议，帮助健全机制，堵塞漏洞，提高了365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关参与社会治理的水平。

　　二、积极查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设

　　坚决贯彻中央、省委、市委和上级院的决策部署，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，惩治、预防两手抓，为全面深化改革营造风清气正的社会环境。

　　（一）突出重点，加大办案力度。坚持以零容忍的态度查办职务犯罪，始终保持严惩腐败犯罪高压态势。一年来，共查办各类职务犯罪案件19件47人，其中查办贪污贿赂案件13件26人，查办渎职侵权犯罪案件6件21人，为国家和集体挽回经济损失78万元。案件结构不断优化，查办大、要案12件25人，占立案总数的63%。目前，已有18件46人侦查终结并移送审查起诉，侦结率为94.7%，法院已对43人作出有罪判决。按照市院安排部署，组织精干力量积极查办省院指定管辖的职务犯罪案件，为全省反腐败斗争贡献了力量。

　　（二）依法办案，注重社会效果。着力转变侦查理念，更加注重人权司法保障。积极推进职务犯罪侦查信息化和装备现代化建设。严格落实同步录音录像制度，慎用查封、扣押、冻结款物等措施，维护发案单位正常生产、经营和工作秩序。深化一体化侦查工作机制，办案效率明显提高，案件质量稳中有升，实现了法律效果与政治效果、社会效果的统一。

　　（三）创新机制，突出预防实效。深入贯彻《吉林省预防职务犯罪工作条例》，前移反腐关口，实行标本兼治。深入推进职务犯罪预防责任区建设，积极开展个案预防、类案预防和行业预防，对重点领域、重点岗位发生的职务犯罪案件进行专题研究，向发案单位和相关部门提出防控风险、完善制度的365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议3份。深入国土、金融等系统举办预防讲座12次，向社会提供行贿犯罪档案查询227余次，推进社会诚信体系建设。

　　三、强化对诉讼活动的法律监督，维护社会公平正义

　　积极主动回应群众司法诉求，不断加强和改进对诉讼活动的法律监督，着力纠正执法不严、司法不公问题，坚守防止冤假错案底线，切实维护社会公平正义。

　　（一）加强刑事诉讼监督。加强刑事立案和侦查活动监督，依法监督纠正有案不立、有罪不究、违法立案等问题，纠正侦查机关应当立案而不立案2件，不应当立案而立案   4件，纠正漏捕犯罪嫌疑人4人，纠正漏诉2人，对侦查活动中的违法情况提出书面纠正意见3件次。加强审判活动监督，重点监督有罪判无罪、量刑畸轻畸重以及群众反映强烈的司法不公案件，依法提请抗拆2件2人。积极履行非法证据排除、羁押必要性审查等职责，充分尊重和保障律师的辩护权，切实维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权利。

　　（二）加强民事行政诉讼监督。综合运用抗诉、365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议等监督方式，稳步开展对民事行政诉讼的法律监督，共受理不服法院裁判的民事、行政申诉案件18件，提请抗诉1件1人，再审365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议1件，执行365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议5件,行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议6件。通过提请抗诉、365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议和释法说理等方式，把执法办案同化解矛盾相结合，促进社会和谐。

　　（三）加强刑罚执行和监管活动监督。把监所365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作作为保障人权、维护法律严肃性的一项重要工作来抓，开展监管场所安全隐患专项检查14次，发现安全隐患和漏洞12个，监督减刑、假释、暂予监外执行 219人。积极开展深挖犯罪工作，获取犯罪线索1件2人，立案1件2人，法院已作出有罪判决。开展羁押必要性审查工作，提出变更强制措施建议2件2人。

　　四、不断深化365购物平台_神器365软件下载_365365bet改革，着力完善法律监督机制

　　按照上级院的安排部署，积极推进司法体制改革试点工作，全面优化整合内设机构，打破了以往在业务上由365购物平台_神器365软件下载_365365bet系统内设机构行政化审批的模式；积极稳妥推进分类管理改革，建立了以365购物平台_神器365软件下载_365365bet官为核心的365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员分类管理体系；实行主任365购物平台_神器365软件下载_365365bet官办案责任制，落实了基本的办案组织，合理划分主任365购物平台_神器365软件下载_365365bet官、365购物平台_神器365软件下载_365365bet官和辅助人员的职责权限。办案人员主体意识、责任意识和自律意识明显增强，执法行为进一步规范。批捕案件办案审限平均缩短了1.5天；公诉案件办案审限平均缩短了5天。

　　五、打造过硬365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍，大力提升司法能力和司法公信力

　　以建设一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍为目标，大力提升全体365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员的思想政治素质、法律监督能力和职业道德水准，努力建设一支过硬的365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍。

　　（一）加强思想政治建设，筑牢365购物平台_神器365软件下载_365365bet干警思想防线。加强政治学习，坚定政治立场，确保365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作正确的政治方向。深入开展“三严三实”教育实践活动、规范司法行为专项整治及基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治活动，认真查找和解决干警在宗旨意识、执法理念和执法作风等方面存在的问题，坚定了理想信念，端正了执法思想，改进了执法作风。

　　（二）加强365购物平台_神器365软件下载_365365bet能力建设，提升队伍专业化水平。坚持把业务能力建设作为重点，开展多途径、多形式、多层次的业务培训活动。全年共组织参加各类专项培训36人次。积极开展岗位练兵、模拟法庭论辩、庭审观摩等活动，推动了队伍专业化水平的提升。

　　（三）加强执法规范化建设，提高365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关执法公信力。以深化365购物平台_神器365软件下载_365365bet体制改革为契机，以开展规范司法行为专项整治活动为载体，不断强化办案监督制约机制，建立健全了20多项工作制度，努力形成用制度管权管事管人的长效机制。坚持以公开促规范，积极开展案件信息公开、365购物平台_神器365软件下载_365365bet开放日等活动，自觉接受社会各界监督。截至目前，已在案件信息公开系统中导出案件程序性信息309条、重要案件信息20条，发布法律文书122份，发布率为100%，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。

　　（四）加强纪律作风建设，树立365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关良好形象。深入贯彻落实中央八项规定，全面落实党风廉政建设责任制，认真落实“两个责任”和“一岗双责”，层层签订责任状，狠抓责任落实。深入开展365购物平台_神器365软件下载_365365bet督察和执法执纪检查，及时纠正执法不公不廉问题。建立和完善各项规章制度，用制度来促进民主决策、规范干警行为、保障公正执法、提高办案效率和质量。

　　（五）自觉接受人大监督，确保365购物平台_神器365软件下载_365365bet权依法正确行使。牢固树立“监督者更应接受监督”的观念，自觉接受监督，注重规范执法，深化检务公开，加强自身反腐，提升执法公信。自觉把365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作置于人大及其常委会监督之下，主动向市人大常委会专题报告办案质量检查情况，邀请人大代表、政协委员视察反贪、反渎等各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作，切实加强与人大代表、政协委员的经常性联系。

　　一年来，我院的工作得到了党委和上级院的充分肯定，先后被白城市总工会授予“五一劳动奖状”、被省文明委评为“全省文明单位”、被省院推荐为第六届“全国先进基层365购物平台_神器365软件下载_365365bet院”。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作还存在一些不足和问题,主要表现：一是365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能为大局服务发挥得还不够充分、有效，办案质量和效果还有待进一步提高；二是365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍整体素质还不能完全适应新形势新任务的要求，队伍专业化程度不高，专家型、骨干型人才相对缺乏；三是法律监督工作还有很多薄弱环节，不敢监督、不善监督、监督不规范问题仍然存在。这些问题，需要在今后工作中下大力气解决。

　　2016年，我们将认真学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，以推进法治大安建设为目标，以“务实、规范、创新、科学”发展为工作总基调，以深化365购物平台_神器365软件下载_365365bet改革为动力，正确履行宪法和法律赋予的监督职责，全面提升各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作水平，努力为建设繁荣和谐新大安提供强有力的司法保障。

　　一是更加有效服务经济社会发展大局。主动适应经济发展新常态，围绕全市经济发展大局，谋划和推进365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。充分发挥365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能作用，坚决打击制假售假等严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪，维护公平有序的市场秩序。依法严惩破坏生态环境的各类犯罪活动，严肃查办和预防国家机关工作人员因失职渎职导致生态环境被严重破坏的案件。深入推进行政执法和刑事司法衔接工作，完善案件移送标准和程序，促进依法行政。

　　二是全面推进平安大安、法治大安建设。充分发挥365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关在社会治理中的法治保障作用，坚决打击危害国家安全、危害公共安全、危害民生民利的犯罪活动，确保社会安宁有序、人民安居乐业。积极参与创新社会治理方式，完善落实社会风险排查研判、执法办案风险评估预警、法律文书说理、检调对接等机制，着力在365购物平台_神器365软件下载_365365bet环节预防和化解社会矛盾。全面加强对刑事、民事和行政三大诉讼活动的法律监督，着力解决执法不严、司法不公问题。

　　三是继续深化365购物平台_神器365软件下载_365365bet改革创新工作。按照上级院关于深化司法体制改革的总体部署，积极推进符合365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作特点、符合365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作规律、符合人民群众利益和愿望的365购物平台_神器365软件下载_365365bet制度改革，努力做好365购物平台_神器365软件下载_365365bet改革“精装修”工作。积极探索建立捕诉职能整合机制，节约司法资源，提高司法效率，形成内部合力。建立健全365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关终结性法律文书公开和说理制度，推进365购物平台_神器365软件下载_365365bet权运行公开化、规范化，提高365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关工作透明度和执法公信力。

　　四是积极查办和预防职务犯罪。坚持有腐必反，有案必查，有罪必究，突出查办职务犯罪大案要案和发生在群众身边、损害群众利益的案件，严肃查处国家工作人员不作为、乱作为等失职渎职、滥用职权犯罪，保持查办职务犯罪的高压态势，努力营造廉洁高效的政务环境。进一步改进预防职务犯罪工作方式，更加注重预防效果，努力从源头上遏制和减少职务犯罪。

　　五是从严抓好365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍建设。坚持从严治检，把中央从严治党的部署和习近平总书记提出的“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”要求落实到365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍建设中，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。切实加强党风廉政建设和自身反腐败工作，严格落实各项规章制度，促进队伍规范化建设，确保自身公正廉洁执法。更加自觉地把365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作置于党的领导、人大监督和全社会的监督之下，不断提高365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关的执法水平。

　　各位代表，在新的一年里，我们将以更加奋发有为的精神状态和更加求真务实的工作作风，坚守法治，秉公司法，脚踏实地，埋头苦干，为我市法治建设和振兴发展作出新的更大的贡献！