大安市十八届人大

　　一次会议文件(十五)

　　大安市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院工作报告

　　——2016年 11月28日在大安市第十八届人民

　　代表大会第一次会议上

　　市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院代365购物平台_神器365软件下载_365365bet长  张 华

　　各位代表:

　　现在，我代表大安市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院向大会报告工作,请予审议;并请市政协委员提出意见。

　　过去五年365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作回顾

　　2012年以来，在市委和上级院的正确领导下，在市人大、市政府、市政协和社会各界有力监督支持下，我院认真落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“务实、规范、创新、科学”发展的工作总基调，忠实履行法律监督职责，各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作取得了新进展、新成效。

　　一是服务经济发展成效明显。我院自觉把365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作摆到大安经济社会发展全局中谋划和推进，努力做到执法服务发展、履职促进发展、办案保障发展，着力实现司法办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。重点跟踪服务重大项目26个，联系服务小微企业58户，服务科技创新6户，走进联系点300多人次，帮助企业解决实际困难23个，提出合理化建议57条。向社会提供行贿犯罪档案查询1051次，推进社会诚信体系建设。积极投身抗洪抢险斗争,确保了人民群众生命财产安全。扎实开展“精准扶贫”工作，开展进村入户走访调查、建档立卡、精准识别、定向扶持、项目推进等活动，取得了阶段性成效。广泛开展了365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作进机关、进企业、进社区、进农村、进学校等活动，深入基层、深入群众，扶危济困，答疑解惑。帮扶城镇特困职工和农村贫困户44户，捐助款物33万元。全力维护市场经济秩序，坚决打击各类破坏市场经济秩序犯罪，依法严惩严重危害经济发展的职务犯罪，取得了较好的法律效果和社会效果。

　　二是平安大安建设着力推进。依法严惩各类刑事犯罪，密切配合公安机关开展“打盗骗、保民安”等专项整治。严厉打击故意杀人、抢劫、盗窃等暴力犯罪和多发性侵财犯罪，五年来，共批捕各类刑事犯罪嫌疑人675人、起诉1359人。正确把握宽严相济刑事政策，依法对初犯、从犯、在校学生或老年人等符合条件的犯罪嫌疑人作出不批准逮捕决定122人，对犯罪情节轻微、取得被害人谅解的犯罪嫌疑人作出相对不起诉69人，努力减少社会对抗。强化对涉罪未成年人的司法保护，进一步落实合适成年人到场、社会调查、附条件不起诉、犯罪记录封存等制度，我院先后被评为市级和省级“青少年维权岗”。完善涉检信访案件化解工作机制，积极开展带案下访、巡访、联合接访、视频接访和365购物平台_神器365软件下载_365365bet长接访工作，妥善处理群众来信来访317人（次）；与市法学会建立律师参与化解矛盾机制，提高处理涉法涉诉信访案件的法治化水平，有效维护了社会和谐稳定。

　　三是查办预防职务犯罪深入开展。坚持有贪必肃、有案必办，惩治预防两手抓。重点查办了涉农惠民领域和发生在群众身边、关系群众切身利益、群众反映强烈的职务犯罪案件。五年来，共查办各类职务犯罪案件126件189人，其中立案查办贪污贿赂犯罪案件71件98人，渎职犯罪案件56件92人。通过办案，为国家挽回经济损失2100余万元。积极推进职务犯罪侦查信息化和装备现代化建设，严格落实同步录音录像制度，慎用查封、扣押、冻结款物等措施，维护发案单位正常生产、经营和工作秩序。加强职务犯罪预防，促进标本兼治。开展“服务发展大局、建设廉洁大安”职务犯罪预防系列活动。积极开展个案预防、类案预防和行业预防，对重点领域、重点岗位发生的职务犯罪案件进行专题研究，向发案单位和相关部门提出365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议帮助建章立制。综合运用廉政讲座、“两微”平台、宣传手册、宣传画、户外公益广告等媒介加强预防宣传和警示教育，深入推进职务犯罪预防责任区建设，积极构建点面结合、条块衔接的大预防格局，努力在源头上预防职务犯罪的发生。

　　四是诉讼监督工作显着增强。坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加强刑事立案、侦查和审判活动的监督。监督侦查机关应当立案而不立案或不应当立案而立案案件13件15人，纠正漏捕8人，纠正违法10次，追漏犯罪事实11起，发365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议13件，提出刑事抗诉7件12人。加强对刑罚执行和监管活动的监督。认真开展减刑、假释、暂予监外执行专项365购物平台_神器365软件下载_365365bet活动，监督减刑、假释、暂予监外执行 219人(次)，社区矫正监督658人(次)，监管场所安全隐患专项检查20次，开展羁押必要性审查工作，提出变更强制措施建议11件11人。积极构建多元化民事、行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督格局。对生效民事裁判提请抗诉7件，再审365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议28件，发民事执行案件365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议27件。与法院联合下发了《关于民事诉讼法律监督工作有关问题的意见》，并在法院设立了民行365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作室，实现了“为民服务”与“诉讼监督”的无缝对接。加强行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督，向法院发出行政非诉执行365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议15件，开展行政违法行为监督23件。积极推进公益诉讼试点工作，重点加强了生态环境和资源保护等领域的监督。

　　五是365购物平台_神器365软件下载_365365bet体制改革平稳推进。按照上级院的部署，积极推进司法体制改革试点工作，准确把握改革重点、改革方向，坚持把思想政治工作贯穿改革始终，强化正面宣传引导，顺利平稳推进以主任365购物平台_神器365软件下载_365365bet官办案责任制、大部制改革、365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员分类管理、强化监督制约为主要内容的“四位一体”综合改革并取得预期效果。进一步压实办案责任，持续开展改革“精装修”，改革红利逐步释放，办案人员主体意识、责任意识和自律意识明显增强，执法行为进一步规范。

　　六是规范司法行为扎实有效。以开展“人权司法建设年”、“规范司法行为专项整治”等活动为载体，不断强化办案监督制约机制，建立统一业务监督体系。成立了案件管理中心和案件质量评查领导小组，统一案件入口、出口，统一业务流程监督，统一办案质量评估，借助信息化手段全面实现网上审批、全面开展执法全流程监控、全面公开执法办案重要信息，着力以严格、严密的监督机制倒逼业务质量。坚持以公开促规范，在案件信息公开系统中公开程序性信息851条，重要案件信息28条，公开法律文书370份，信息公开率为100%，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。开展了案件质量评查工作，规范了赃证物管理，加强办案区规范化建设，促进了公正、规范、文明、廉洁执法。

　　七是365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍素质整体提升。我院坚持以思想政治建设为统领，以班子建设为核心，以素质能力建设为重点，以管理机制建设为保障，以纪律作风建设为抓手，全面加强队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等主题活动，确保坚定正确的政治方向。通过业务培训、组织整建制实训班拓展训练等模式促进岗位练兵、业务竞赛、技能训练等活动的开展，实现了全员轮训和重点人才培养的目标。深入推进文化育检，着力提升365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员职业素养和道德素质；全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行中央八项规定，深入开展廉政谈话活动，纪律作风得到切实加强。

　　回顾五年来的工作，取得了可喜的成绩。我院先后被高检院评为“全国先进基层365购物平台_神器365软件下载_365365bet院”“全国365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关文明接待室”“全国365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关司法警察编队管理示范单位”；被省精神文明委评为“文明单位”；被省档案局评为“全省机关档案工作规范化管理示范单位”；被省院评为“先进基层365购物平台_神器365软件下载_365365bet院”“文化建设特色院”“标准化建设示范院”“两房建设先进单位”“反贪工作先进单位”“反渎工作先进单位”“民事365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作十佳基层院”“舆情工作先进单位”，被白城市总工会授予“五一劳动奖状”，荣记集体二等功、三等功各两次，被大安市委、市政府授予“抗洪抢险先进单位”荣誉称号，全院有36人（次）分别荣立个人二等功、三等功。

　　各位代表，五年来所取得的成绩，离不开市委的领导、人大的监督、政府、政协及社会各界的关心与支持。在此，我谨代表我院全体365购物平台_神器365软件下载_365365bet干警表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足：一是执法办案中化解矛盾、促进和谐的能力仍然有待提高；二是365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作发展不平衡，法律监督的力度及成效有待加强；三是365购物平台_神器365软件下载_365365bet干警的业务水平和工作能力还不能完全适应新形势发展的要求。对此，我院在今后的工作中将认真研究，采取有效措施，努力加以解决。

　　今后五年365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作重点任务

　　今后五年，我院将按照市委和上级院的总体部署和要求，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全市中心工作，以“务实、规范、创新、科学”发展为工作总基调，以司法办案为中心，以深化司法改革为动力，忠实履行365购物平台_神器365软件下载_365365bet职责，推动平安大安建设，为大安经济发展，社会和谐稳定提供更加有力的司法保障。

　　   （一）主动融入中心工作，服务经济发展大局。紧紧围绕市委提出的“努力让大安人民过上更加幸福美好的日子”的目标，进一步健全和细化365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关服务大局的举措，力求在服务大局上精准发力。平等保护各类市场主体合法权益，坚决依法惩治破坏大安经济发展的各类犯罪。积极参与和推进公共安全体系建设，对危及人民群众最根本、最切身利益的危害食品药品安全、破坏生态环境等犯罪，坚决依法打击，持续加强监督。全力服务脱贫攻坚任务，把每一项工作做到精准，落在实处。

　　（二）依法打击刑事犯罪，推进平安大安建设。认真履行批捕、起诉等职责，依法严厉打击各类严重危害人民群众生命财产安全的犯罪活动，全面贯彻宽严相济刑事政策，深化平安大安建设。结合执法办案，积极参与社会治安综合治理工作，积极支持、配合、参与提高人民群众安全感的社会治理活动，注重通过履职尽责为我市创造良好社会治安环境提供有力的法律支持。

　　（三）依法惩防职务犯罪，促进反腐倡廉建设。坚持有腐必反，有案必查，有罪必究，突出查办职务犯罪大案要案和发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪案件，严肃查处国家工作人员不作为、乱作为等失职渎职、滥用职权犯罪，保持查办职务犯罪的高压态势，努力营造廉洁高效的政务环境。加快侦查信息化和装备现代化建设，努力提升查办职务犯罪的侦查水平。完善重点领域和关键环节职务犯罪案件分析机制，提出有效预防对策。深化预防宣传，加大警示教育力度。加强预防协作，推动社会化预防职务犯罪工作格局进一步完善。

　　（四）不断强化诉讼监督，维护社会公平正义。增强程序正义和人权保障意识，更加重视听取当事人和律师意见，更加重视对客观性证据的审查，坚决排除非法证据。加强对有案不立、插手经济纠纷、量刑畸轻畸重等问题的法律监督。把人民群众关注的食品药品安全、公共卫生、环境污染、人身财产安全等问题作为法律监督的重点，加强立案监督、侦查监督、审判监督、刑事执行监督、民事行政诉讼活动监督，努力让执法过程成为服务群众、服务社会、促进公正的过程。

　　（五）深化365购物平台_神器365软件下载_365365bet改革创新，完善365购物平台_神器365软件下载_365365bet权运行机制。按照上级院关于深化司法体制改革的总体部署，积极稳妥地推进主任365购物平台_神器365软件下载_365365bet官办案责任制、365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员分类管理等改革试点，主动向市委、人大汇报，争取支持。努力适应以审判为中心的诉讼制度改革，调整监督方式和重点，维护法治权威。继续深化涉法涉诉信访机制改革，探索完善365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关提起公益诉讼等制度，深入推进工作机制创新，保证公正司法，进一步提高司法公信力。

　　（六）持续加强监督管理，打造过硬365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍。巩固“党的群众路线教育”“三严三实”“两学一做”专题教育成果，狠抓理想信念和思想作风教育，强化365购物平台_神器365软件下载_365365bet职业道德教育，努力打造一支党和人民信赖的高素质365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍。加强领导班子建设，切实发挥引领表率作用。强化365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍业务能力建设，扎实开展岗位练兵实训活动，提升队伍综合专业素能。继续抓好规范司法行为专项整治工作，提高司法公信力。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，从严治检、从严执纪。更加自觉地把365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作置于党的领导、人大依法监督、政协民主监督和社会各界的广泛监督之下，不断提高365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关的执法水平。

　　各位代表，365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关肩负着维护社会公平正义的历史使命，我们倍感责任重大。未来的五年，我们将振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力开创365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作新局面，为建设和谐平安大安作出新的更大的贡献！

大安市十八届人大一次会议秘书处        2016年11月 印