近日，最高人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院印发三批院领导包案办理疑难复杂信访案件典型案例。这三批典型案例有哪些特点？发布背后有着怎样的法治深意？最高检第十365购物平台_神器365软件下载_365365bet厅厅长徐向春就相关问题回答了记者提问。

就地化解矛盾纠纷 减少信访人“讼累”

活动开展以来，各省级365购物平台_神器365软件下载_365365bet院高度重视，365购物平台_神器365软件下载_365365bet长认真履行包案责任，充分发挥“头雁效应”，采取有力措施，确保疑难复杂重复信访案件清理工作有序开展。截至今年12月，最高检交办的350件疑难复杂信访案件已全部办结，其中实质性化解187件，占总数的53.4%，工作取得明显效果。我们从中选取了6件由最高检院领导和省级院领导包案办理的疑难复杂信访案件，作为第一批典型案例印发。通过这些典型案例的示范引领工作，继续推动院领导包案办理疑难复杂信访案件工作。

为了坚持和发展新时代“枫桥经验”，压实首办责任和属地责任，及时把矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在当地，今年，最高检部署开展为期一年的院领导包案办理首次信访专项检查活动，检查案件范围包括信访人首次向设区的市级或县级365购物平台_神器365软件下载_365365bet院提出的刑事申诉案件、365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关作为赔偿义务机关的国家赔偿案件以及立案监督案件。我们从各省级365购物平台_神器365软件下载_365365bet院上报的经验材料中选取了10件化解效果好、有示范引领作用的基层院领导包案办理的首次信访疑难复杂案件，分别作为第二批、第三批典型案例予以发布，供各地365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关参考借鉴。

自2021年实行院领导包案办理首次信访案件以来，365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关信访形势明显好转，最高检信访量大幅下降，信访结构“倒三角”问题得到明显改善。

持续深入推进重复信访治理、化解信访突出矛盾，努力以高质量365购物平台_神器365软件下载_365365bet履职服务保障经济社会高质量发展，是坚持和发展新时代“枫桥经验”，厚植党的执政根基的重要举措。实践证明，院领导包案办理首次信访案件，对符合条件的主持公开听证，能及时有效就地化解矛盾纠纷，减少信访人的讼累，取得很好的政治效果、社会效果和法律效果。

我们从公布的典型案例中可以看到，各级365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关院领导以身作则办理疑难复杂信访案件，认真核实有关证据，全面了解信访人诉求，针对案件化解难点，组织365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关各业务部门之间、上下级365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关之间、365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关与党委政府及其他有关部门之间进行研讨，协力配合、共同推进，采取接访下访、公开听证、帮扶救助等多种方式，全力开展释法说理、矛盾化解等工作。通过强化院领导带头办案的主体责任，高效调动司法资源，提高申诉人对公正司法的认同度，达到了首次信访案件实质性化解的目的。

例如在内蒙古王某春刑事申诉案中，面对原案距今已有30年、证据灭失的客观情况，办案组维持原存疑不起诉决定。为回应申诉人王某春的诉求，考虑到申诉人因案致伤，行动不便，且年事已高，包案办理案件的365购物平台_神器365软件下载_365365bet长决定对该案举行公开听证，解开上访人心结。除了积极回应申诉人的诉求，365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关还考虑到申诉人的现实困境，充分运用司法救助，协调各方力量切实解决其生活困境，帮助其积极面对未来生活，让群众真切感受到365购物平台_神器365软件下载_365365bet办案的力度与温度。

在林某刑事申诉案办理过程中，包案院领导通过重新审查原案的事实认定、证据采信、法律定性，发现新的证据，积极引导公安机关开展补充侦查工作，依法起诉，力促双方和解。同时，365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关全面了解案情和申诉人现状，能动履职，最大限度释放司法善意，传递司法温度，实现了法、理、情相统一。

常态化开展专项检查活动

通过全国365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关网上信访信息系统2.0，我们定期检查院领导包案首次信访的落实情况、包案后申诉人再次向本院和上级院信访情况等，定期进行通报。与此同时，最高检组织全国控申365购物平台_神器365软件下载_365365bet业务专家对已办结首次申诉的刑事申诉案件开展质量检查，主要检查内容包括院领导包案是否到位、对不服365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关处理决定的申诉案件是否全案进行了复查、对符合公开听证的案件是否举行了公开听证、院领导包案后实际化解率等情况。

今年1月1日至12月1日，全国365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关院领导包案办理首次信访案件共计45659件，其中，属于本次专项检查活动明确要求必须由院领导包案的刑事申诉案件、365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关作为赔偿义务机关的国家赔偿案件和立案监督案件20880件，已办结13365件，办结率64%。

本次专项检查活动为期一年，活动结束后转为常态化工作。我们要求各级365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关及时总结经验做法，研究制定院领导包案的长效机制，以确保专项检查活动结束后常态化开展各项工作，标准不降低、质效不下降。

公开听证让正义经得起围观

疑难复杂信访案件不仅涉及复杂的法律关系，也包括了社会事理人情。365购物平台_神器365软件下载_365365bet听证集咨询、论证、群众参与为一体，有助于365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关全面、充分听取各方意见，以“兼听”避免“偏信”，更加客观、准确认定事实、适用法律，依法公正对案件作出处理决定，把相对封闭的办案活动放在人民监督的“聚光灯”下，促使365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员更谨慎、规范用权，让公平正义经得起围观。

比如在河北田某印刑事申诉案中，承德市、县两级365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关办案人员到申诉人所在村举行上门听证。听证会由基层院领导主持，邀请了县人大代表、村委会成员等作为听证员参加。听证会上，承办365购物平台_神器365软件下载_365365bet官阐述了该案认定事实的主要证据以及量刑依据。听证员评议后，一致认为田某印的申诉理由不成立。申诉人当场表示认可365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关的处理意见，并表示息诉息访。

2022年，各级院365购物平台_神器365软件下载_365365bet长在包案办理首次信访案件中主持公开听证的有7760件，听证后信访人当场表示息诉息访的占76.3%。带头开展公开听证，是领导干部带头办案的重要形式。院领导通过主持公开听证，发现365购物平台_神器365软件下载_365365bet办案、司法管理、社会治理中的问题、难题，通过完善365购物平台_神器365软件下载_365365bet管理、制发365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议等，有针对性地助推提升国家治理效能。

最高检还将持续推行365购物平台_神器365软件下载_365365bet听证制度，强化365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关善做群众工作、积极统筹社会各方力量的能力，以实际行动落实党的二十大精神。