李成林进一步介绍：“对于各市场主体特别是民营企业而言，刑事案件办理是否公正对安全感的影响最为深刻，对市场预期的影响最为直接，对创新创业的影响最为明显。这就要求365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关在全面履职基础上，必须抓住涉及民营企业犯罪问题这个关键，加大工作力度，细化工作措施，坚持客观公正、不枉不纵，在解决营商环境突出问题中发挥应有用。”

　　为此，2020年以来，辽宁365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关依法惩治侵害企业权益犯罪活动，加大打击黑恶犯罪工作力度，保障民营企业依法公正平等参与市场竞争，提升企业安全感。该省365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关共批捕非法高利放贷、欺行霸市、强揽工程等涉黑恶犯罪844人、起诉2883人。严厉惩处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，加大了对驰名商标、发明专利、涉外知识产权以及高端制造、智能制造、互联网产业等新兴领域知识产权保护力度。该省365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关起诉侵犯知识产权犯罪164件365人，为营商环境“祛邪扶正”。

　　近日，抚顺市民营企业家沈某了却了一桩困扰他十年之久的“闹心事”。2010年2月，沈某因涉嫌合同诈骗罪被监视居住，365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关认为证据不足未予批捕，此后经过多次补充侦查仍未能取得更多有效证据，也未依法作出其他处理，此案一挂10年，沈某也提心吊胆了10年。

　　涉民企“挂案”集中清理如火如荼开展的同时，辽宁365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关着力强化法律监督，坚持“少捕慎诉”，认真开展了涉非公经济案件羁押必要性审查等工作，不断向广大民营企业释放司法善意。

　　“案子办了，企业垮了”是很多地方司法机关在办理涉民营企业案件时面临的一个棘手问题。在服务保障“六稳”“六保”的大背景下，365购物平台_神器365软件下载_365365bet司法贯彻谦抑慎刑的司法理念显得尤为重要。

　　“2020年1月至11月，辽宁365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关办理的民营企业涉罪案件不捕率为41.15%，不诉率为20.5%，与普通刑事案件相比，不捕率和不诉率分别高出15.05和9.3个百分点，民营企业在涉罪情形下，合法权益得到了更充分的保障。”李成林介绍道，对在诉讼程序中的犯罪嫌疑人，我们根据犯罪的情节、取证情况，对改变拘留、逮捕等强制措施不影响诉讼正常进行的及时提出变更建议。2020年辽宁省共有61名民营企业涉案人员在365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关的建议下，强制措施变更为取保候审，其中企业法定代表人23人，数十家企业在涉罪状态下得以维持常生产经营。　与此同时，辽宁省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院还积极探索完善了知识产权刑事、民事、行政“三合一”办案模式，全面实施知识产权权利人权利义务告知制度，为创新驱动“保驾护航”。

也是在2020年，涉嫌诈骗、职务侵占、挪用资金案逮捕后被羁押5年的营口民营企业家王某被法院宣判无罪，重获了人身自由。

　　“总结该案，365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关在该案中最大的教训是基层办案365购物平台_神器365软件下载_365365bet院在案件刚进入批捕或者起诉环节时，没有把好事实、证据、法律适用关。”李成林指出，今后类似的案件能否得到公正准确及时处理，是辽宁营商环境的重要“风向标”，要解决此类问题，加强对下级院的业务指导刻不容缓。　　　　

　　为此，辽宁省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院成立了由厅级干部任组长的5个督导组，按片区对此类案件逐案指导把关，形成渠道畅通、响应及时、指导有力、把关严格的涉民企办案指导机制，以准确区分民事纠纷与刑事犯罪、民事欺诈与刑事诈骗，坚决防止以刑事手段插手民事纠纷，同时也避免前边清理“挂案”，后面再形成新的“挂案”。

　　除了加强业务指导，引导各类市场主体合规经营对于优化法治化营商环境建设，推动辽宁全面全方位振兴同样意义重大。

　　2020年10月23日，“辽商·365购物平台_神器365软件下载_365365bet官面对面”沟通协商座谈会在辽宁省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院举行，15位民营企业家走进省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院，围绕法治化营商环境建设发表意见建议。同年11月4日，辽宁省委统战部、省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院、省工商联联合印发了《关于建立健全与民营企业沟通协商机制的实施意见》，健全完善了倾听企业家意见建议的长效机制。

　　“从预防犯罪而言，如果企业能做到服从行政监管、合规管理经营，就能有效避免犯罪。”李成林介绍道，我们牵头协调省市场监督管理局、省税务局等9个部门在深入研究论证，广泛征求企业意见的基础上，联合出台了《关于建立涉罪企业合规考察制度的意见》，明确了365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关对涉民企犯罪拟作不起诉处理的，要会同行政主管机关督促企业加强内控机制建设，在考察期内经365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关、行政机关评估，并经公开听证，达到合规要求的，365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关再作出不起诉决定。这样既能释放法律幅度内的宽松，又附加合规为宽大处理的条件，通过365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关、行政机关、涉罪企业三方共同努力引导更多企业守法经营健康发展。

　　来源：365购物平台_神器365软件下载_365365bet日报