高碑店市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院

关于扫黑除恶专项斗争开展情况的报告

——2020年11月27日在高碑店市六届人大常委会第三十一次会议上

高碑店市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院代365购物平台_神器365软件下载_365365bet长  王进文

 

尊敬的夏主任、各位副主任、各位委员：

现在，我代表高碑店市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院向常委会报告我院三年来扫黑除恶专项斗争工作开展情况，请予审议。

我院在高碑店市委的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，充分发挥365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能，以高度的政治自觉推动我市扫黑除恶专项斗争顺利开展。

一、基本情况

扫黑除恶专项斗争开展以来，我院牢固树立以人民为中心的理念，以监督成效为标准，充分发挥365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关对立案、侦查、审判、执行等环节的监督职能，从严从快打击涉黑涉恶犯罪。先后办理了丁某华等人组织、领导黑社会性质组织案；徐某等人组织、领导黑社会性质组织案；昝某正等人组织、领导黑社会性质组织案；王某等人组织、领导黑社会性质组织案；冯某彦等人恶势力犯罪集团案；王某岭等人恶势力犯罪团伙案；王某等人恶势力犯罪集团案；刘某龙等人恶势力犯罪集团案；马某来等人恶势力犯罪集团案；王某等恶势力犯罪集团案等10件黑恶势力犯罪案件，共批准逮捕54件102人，提起公诉18件146人，改变管辖1件8人，扫除了黑恶势力、净化了社会风气。2018年，我院扫黑除恶专项斗争工作被保定市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院授予集体三等功。

二、主要做法

扫黑除恶专项斗争启动后，我院党组高度重视，立即召开专题会议进行研究部署，成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，院党组书记、365购物平台_神器365软件下载_365365bet长任组长，其他党组成员任副组长，各业务部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在侦查监督科，负责专项斗争的日常事务、材料收集、数据汇总等工作。我们的主要做法是：

（一）靠前指挥，压实365购物平台_神器365软件下载_365365bet长政治责任。全面贯彻落实省、市365购物平台_神器365软件下载_365365bet院要求，把365购物平台_神器365软件下载_365365bet长带头办理涉黑涉恶案件作为硬性要求，靠前指挥，深入一线，全程参与涉黑涉恶案件的阅卷、提讯、出庭支持公诉等工作。365购物平台_神器365软件下载_365365bet长共办理涉黑案件4件100人，副365购物平台_神器365软件下载_365365bet长共办理涉恶案件14件46人。通过院领导带头办案，提升了全院干警铁腕扫黑的决心和重拳除恶的士气，加强了与公安、法院沟通协调的层次和力度，以更高站位、更高标准大力推进扫黑除恶专项斗争深入开展。

（二）大力宣传，多种方式方法营造浓厚舆论氛围。专项斗争动员部署阶段，我院及时将两高、两部《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》做成永久性展板，悬挂在单位围墙醒目位置。利用电子屏幕，将精选的宣传口号滚动播放，在单位门前设置永久性宣传标语，设置扫黑除恶专项斗争宣传栏并及时更新内容。在高碑店市方官镇集市、新发地园区开展了多次专项斗争宣传活动，发放宣传材料，解答群众疑惑，调动人民群众参与专项斗争的积极性。

（三）主动作为，积极拓宽涉黑涉恶案件线索来源渠道。我院充分发挥主观能动性，坚决杜绝“等、靠、要”的慵懒思想作风，防止就案办案，积极在普通案件的办理中发现涉黑涉恶线索。2018年7月，我院在办理徐某组织卖淫案中发现，在白沟当地有若干社会闲散人员组织多人、多次采用滋扰、恐吓、殴斗等方式向组织卖淫人员强收保护费。获悉上述线索后，我院向白沟公安分局发出《逮捕案件继续侦查取证意见书》，明确要求白沟公安机关查明相关情况，查清相关人员是否涉及寻衅滋事、敲诈勒索、聚众斗殴等犯罪，是否属于盘踞一方的黑恶势力。我院侦监、公诉部门365购物平台_神器365软件下载_365365bet官多次到白沟公安分局了解案情、审阅卷宗，对昝某正等人是否涉嫌黑恶性质犯罪提出了具体意见，白沟公安分局对我院的侦查建议高度重视，先后对昝某正等34人涉嫌组织、领导黑社会性质组织案立案侦查，昝某正等人分别被判处有期徒刑1年至25年。

（四）重心前移，严把案件质量关，积极引导公安机关侦查取证。对涉黑涉恶案件一律同步提前介入，引导侦查取证，从源头上把好案件事实关、证据关，提高案件侦查质量，减少和控制365购物平台_神器365软件下载_365365bet环节因侦查质量导致的案件退查、延长审查起诉期限等滞留情形，把案件事实、证据所存在的问题解决在移送审查起诉之前。指派侦监、公诉员额365购物平台_神器365软件下载_365365bet官提前介入所有涉黑涉恶案件，与公安机关办案民警研讨案情，在确保案件质量的前提下，依法快捕快诉，确保办案质效。

（五）完善制度，落实捕诉一体办案工作机制。根据上级院要求，在涉黑涉恶案件中要实行“捕诉一体”的办案机制，我院组建了若干个办案组，推进捕诉衔接，落实捕诉一体，制定了切实可行的方案，优化办案结构，提升办案效率。我院扫黑办组织协调各科室定期召开会议，加强协作配合，通报各自工作开展情况。同时加强与公安、法院的工作衔接与配合，多次召开联席会议，统一司法理念，保持步调一致，共同研究解决工作中遇到的问题，合力扫除黑恶势力。

（六）一案三查，认真开展案件线索全面摸排。根据上级要求，我院严格落实“一案三查”工作机制，各内设机构对2015年1月1日以来办理的800余件案件进行倒查；刑事执行365购物平台_神器365软件下载_365365bet部门发动看守所在押人员、社区矫正服刑人员检举揭发；按照保定市院的统一安排开展摸排案件线索“回头看”活动。同时广泛听取人民群众的意见和呼声，畅通举报渠道，从中获取涉黑涉恶线索。至今，我院共9条线索被高碑店市扫黑办接收，均已经得到反馈，做到了线索清仓。

（七）充分履职，制发365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议推动源头治理。坚持除恶务尽、标本兼治，推动源头治理、综合治理，围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”总体目标，充分履行365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关法律监督职能，积极参与社会治理，坚持打击与治理并重。通过办案，发现工程建设、征地拆迁、高利放贷等重点行业、重点领域、重点区域监管的薄弱环节，及时制发365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议。根据省、市院统一安排部署，开展对涉黑涉恶案件提出高质量365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议专项活动，在办理涉黑涉恶案件中，我院共发出365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议8份，均收到相关职能部门的整改落实回复。

（八）攻坚克难，按期保质完成“六清”任务目标。在扫黑除恶专项斗争进入决战决胜的重要时期开展“清零”行为，是对365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关开展扫黑除恶工作新的阶段要求，是坚决打好打赢收官战的重要举措。我院第一时间召开会议专题研究部署，深刻学习上级精神，克服松懈麻痹思想，挂图作战，倒排工期，持续加大办案攻坚力度，确保进入365购物平台_神器365软件下载_365365bet环节的所有案件全部移送审判机关，做到了案件清结，公安机关随案移送的财物清单手续也已全部移交审判机关。

三、存在的问题和不足

我院扫黑除恶专项斗争虽然取得了一定成绩，但是我们也清醒地认识到工作中还存在很多的问题与不足，与人民群众的期待还有一定差距。

一是办案效率和办案质量有待进一步提高。主要表现在365购物平台_神器365软件下载_365365bet改革转型期间，365购物平台_神器365软件下载_365365bet官员额力量薄弱，案件量较大，存在案多人少的突出矛盾，办案效率和办案质量有待提高。

二是深挖细查、打伞破网的力度有待进一步加大。主要表现在虽然开展了形式多样的深挖细查、打伞破网活动，但对照上级的要求还远远不够，还需要不断加大力度。

三是一案三查范围有待进一步扩大。主要表现在筛查范围较小，有效涉案线索较少，“一案三查”质量不高，制约了扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

四、下一步工作打算

目前，扫黑除恶专项斗争已进入收官阶段，我院将认真学习贯彻习近平法治思想，始终保持对黑恶势力的强大攻势，坚持扫黑除恶专项斗争常态化，同时始终坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，确保不枉不纵，力求政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

（一）充分履行365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能，保持对黑恶犯罪的高压态势。继续深刻理解扫黑除恶专项斗争的重要意义，以更高的政治觉悟和使命担当保持对黑恶犯罪的高压态势，继续保持干劲不减、标准不降，充分履行365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能，在保证案件质量的情况下，坚持快捕快诉，决不让扫黑除恶专项斗争在365购物平台_神器365软件下载_365365bet环节贻误战机。

（二）坚持质效并重，质量优先的原则。涉黑涉恶案件一般案情重大、复杂，涉案人员多，涉及罪名多，侦查难度大，我们下一步将客观看待这些问题，在强调办案效率的同时，更应该注重办案质量，效率要服从于质量，确保将每一起涉黑涉恶案件办成能够禁得起历史检验的“铁案”、“精品案”。

（三）加强沟通与协调，统一办案标准。坚持“以审判为中心”，针对案件侦办过程中出现的问题，加强与公安、法院的沟通、协调，统一侦查思路，着力解决不同诉讼阶段证据标准不一致的问题，使公安机关的取证工作更有针对性、明确性，使每一个涉黑涉恶案件在诉讼程序中的流转更加顺畅，提高办案质量与效率。

（四）聚焦“六清”，谋划“六建”，积极推进扫黑除恶常态化。既要立足当前，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪，又要着眼长远，建立长效工作机制。在市委的坚强领导下，坚持标本兼治，突出重点，增强合力，全面落实上级“六清”行动要求。主动作为，充分行使补充侦查权和365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关的立案侦查权，着力破解“保护伞”查处问题。积极参与社会治理，发挥365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议作用，深挖黑恶势力犯罪根源，促进重点地区、行业和领域加强监督管理，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。

（五）进一步强化自身建设，不断提升业务素质。完善业务培训机制，科学设置培训内容，针对新任务、新要求，从办案需求出发，不断强化证据审查、事实认定、法律适用等方面的综合素能，同时，加强廉洁自律，打造过硬365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍。按照“捕诉一体”的职权配置和运行模式，配强365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关办理涉黑涉恶案件专业化团队，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

各位领导，我院将认真贯彻落实这次会议的审议意见，在市委的坚强领导下，在人大及其常委会有力监督下，严格按照中央关于开展扫黑除恶专项斗争工作的要求，齐心协力，多管齐下，标本兼治，做到“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”。以实际行动奋力开创平安高碑店建设新局面，为实现社会和谐稳定，人民安居乐业贡献应有的365购物平台_神器365软件下载_365365bet力量。