博野县人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院工作报告

——2019年1月29日在博野县十七届

人民代表大会第三次会议上

博野县人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院365购物平台_神器365软件下载_365365bet长  王丽阁

 

各位代表：

现在，我代表博野县人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院向大会报告工作，请予审议。并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

 

2018年工作回顾

 

2018年，是改革开放40周年，也是365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关恢复重建40周年。一年来，在县委和市院的正确领导下，在县人大及其常委会的监督、政府的大力支持和政协的民主监督下，充分发挥365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能，持续推进司法改革，增强内生发展动力，各项工作取得新进展。我院未成年人365购物平台_神器365软件下载_365365bet、公益诉讼等工作位居全市前列，并成功申报省级青少年维权岗，荣获市级文明单位和市级三八红旗集体。

一、 以“服务大局”为己任，全力发挥365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能作用

主动适应经济发展新常态，立足365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能，积极投身于全县维护稳定、经济发展、改善民生等各项工作，努力服务大局、保障大局。

（一）助力服务园区企业发展。依法办理了虚开增值税专用发票案2件2人、非法经营案1件1人、销售假药案2件2人、买卖国家机关公文案2件4人、诈骗案4件6人；追诉漏犯2人，追诉漏罪1起，向企业发出365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议2份。其中办理的王某某、史某某诈骗案，为被害企业挽回经济损失130余万元。

（二）着力防范化解重大风险。严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，从严从快办理涉众型非法吸收公众存款案2件4人，集资诈骗案2件2人，化解群众性上访隐患2次。同时针对办案中发现的影响金融安全的重点领域和关键环节，及时制作宣传小视频、编印宣传手册，在全县范围内开展防范非法集资宣传月活动。

（三）助力打好脱贫攻坚战役。主动对接脱贫攻坚需求，成立脱贫攻坚领导小组，配强驻村工作队、联系队和帮扶责任人，圆满完成各项脱贫任务。今年以来，共组织干警走访困难群众500余人次，协调解决具体问题20余件次。节前组织开展的“精准扶贫·365购物平台_神器365软件下载_365365bet同行”春联书写赠送活动备受好评。

二、以“司法满意度”为重点，全力维护社会和谐稳定

紧紧抓住影响国家安全和社会稳定的突出问题，始终依法履行批捕、起诉职能，坚决打击严重暴力和多发性侵财等犯罪，不断增强人民群众的幸福感和安全感。

（一）严厉打击各类刑事犯罪。一年来，我院依法履行批捕、起诉职责，共审查批准逮捕70件89人，不批准逮捕12件21人，提起公诉93件130人，出庭公诉95件138人，批捕准确率和有罪判决率100%。依法批准逮捕了性质恶劣、手段残忍的彭某某、崔某某故意杀人焚尸案，有力地震慑了犯罪，增强了人民群众安全感。

（二）全力化解各种矛盾纠纷。积极应对涉法涉诉信访工作改革新形势，进一步完善重点信访人员、重复上访人员、邪教重点人员、涉军等人员台账，积极引导群众合法表达自己的利益诉求。不断加强控申接待窗口作风建设，热情接待来人来访，共受理18件23人，均得到合理解决。

（三）积极参与社会治安综合治理。坚持做好案件“三回访”^[1]，通过回访了解案件影响和群众诉求，有针对性地做好解释工作，以积极回应提升群众满意度。大力开展行政执法与刑事司法衔接工作，全面推进“两法衔接”^[2]平台建设，进行督导活动1次，监督县人社局移交拒不支付劳动报酬案3件，其中已对邓某某一案提起公诉。

三、以“强化诉讼监督”为途径，全力维护公平正义

坚持“以人民为中心的发展理念”，立足维护公平正义和法律的统一正确实施，依法开展刑事诉讼监督、刑事执行监督和民事行政诉讼监督。

（一）强化刑事诉讼监督。强化刑事侦查活动监督，向侦查机关发出《纠正违法通知书》4份，纠正漏捕4人。加强立案活动监督，结合“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”和“对派出所刑事执法监督活动”，监督案件2件2人。强化审判监督职能，发出《纠正违法通知书》5份，纠正审判机关违法3次，追诉漏犯7人，追诉漏罪3起。

（二）强化刑事执行监督。加强对监管活动监督，对在押人员进行谈话教育50人次，召开联席会议6次，开展安全大检查6次，消除不安全隐患1起。强化对监外执行罪犯的监督管理，向县司法部门发出《纠正违法通知书》5份。对逮捕后的犯罪嫌疑人进行羁押必要性审查，建议变更强制措施5件。

（三）强化民事行政诉讼监督。主动适应新法实施为民行365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作带来的新变化，转变工作观念，探索工作方法，加大工作力度，确保当事人申诉渠道。自觉增强依职权监督的主动性，及时对行政机关违法使用职权或不作为案件线索进行跟踪排查。共受理案件35件，督促履行职责案件31件，裁判结果监督案件3件，执行监督案件1件。

四、以“提供优质365购物平台_神器365软件下载_365365bet产品”为导向，全力打造365购物平台_神器365软件下载_365365bet亮点

牢固树立新时代365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作的新理念、新思路，充分利用政治智慧、法律智慧、监督智慧，努力提供更优质的法治产品、365购物平台_神器365软件下载_365365bet产品。

（一）努力加强未成年人司法保护。始终以维护未成年人的合法权益为中心，积极贯彻宽严相济的刑事政策，组织亲情会见3次，提供法律援助3次，开展社会调查3次，心理疏导3次。365购物平台_神器365软件下载_365365bet长、副365购物平台_神器365软件下载_365365bet长受聘中小学法治副校长，助力平安校园建设。未成年人观护教育基地于2018年6月正式启用，受教人员500余人次。县人大代表、县政协委员对我院未检工作进行了专项调研，并给予充分肯定。

（二）深入开展“扫黑除恶”专项斗争。实行每案必查、“一案三查”，对收集的控告举报线索逐一排查，对看守所涉嫌8类犯罪在押人员逐案逐人核查，共受理上报案件线索8条。深入中小企业、物流领域等黑恶犯罪易发、高发场所，开展扫黑除恶专项斗争司法大调研活动，共走访企业22家，走访群众300余人，摸排案件线索5条，形成专题报告3篇，为有效推进扫黑除恶工作打下坚实基础。

（三）强力推进公益诉讼^[3]工作。积极参加各类365购物平台_神器365软件下载_365365bet公益诉讼专项监督活动，办理的督促县水利局加强水资源税的征收监管案、督促县国土局收回20亩国有土地使用权案、督促县住建局收缴270余万人防易地建设费案，有力维护了国家和社会公共利益。2018年9月，我院就公益诉讼工作在县委常委会上作了专题汇报，县委主要领导作了专题批示。

五、以“深化改革”为动力，全力提升司法公信力

以钉钉子精神狠抓各项改革部署的落实，以检务公开为推动，全面加强内部监督，不断规范司法行为，提升司法品质，促进司法公正，司法改革向深层次迈进。

（一）全面落实司法配套改革。完成内设机构改革，整合为5个部，实行大部制扁平化管理^[4]，领导班子成员兼任部门负责人，减少职能交叉，政务、业务运行更加顺畅高效;制定《365购物平台_神器365软件下载_365365bet业务职权划分规定》《365购物平台_神器365软件下载_365365bet官、365购物平台_神器365软件下载_365365bet辅助人员岗位职责规范》，全面落实《365购物平台_神器365软件下载_365365bet官、365购物平台_神器365软件下载_365365bet辅助人员及司法行政人员绩效考核实施细则》，推动完善司法人员职业保障政策落地落实。

（二）全面推进检务公开工作。组织召开365购物平台_神器365软件下载_365365bet开放日活动，邀请人大代表、政协委员、学生代表走进365购物平台_神器365软件下载_365365bet院，全面了解365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。及时更新“两微一端”和365购物平台_神器365软件下载_365365bet信息门户网站，推进阳光365购物平台_神器365软件下载_365365bet，借助新媒体宣传检察好声音。有效利用案件信息公开系统，终结性法律文书已全部上网公开。主动回应社会关切，组织观摩庭1次，人大代表、政协委员听庭评议1次。

（三）加强内部监督制约机制建设。加强案件流程管理工作，受理案件154件，均做到及时分流，运转流畅。开展“案件质量年活动”，对近两年所办案件进行“回头看”，制作整改意见2份，发布《评查通报》2期。到竞秀区院和接受唐县院交叉评查案件2次，在满城县集中评议我院拟不起诉案件1件，优秀案件数量明显增加。

六、以“队伍建设”为抓手，全面加强规范化管理

始终坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，以科技强检为保障，以学习教育为提升，以制度管理为抓手，365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员职业化素养实现整体提升。

（一）加强教育引导提升素质能力。深入学习党的十九大和习近平系列讲话精神，深入贯彻落实意识形态责任制；全面贯彻落实中央巡视整改工作，进一步正风肃纪，营造良好政治生态；以学习教育助推365购物平台_神器365软件下载_365365bet事业新发展，积极组织学习新修订的《宪法》、《中国共产党纪律处分条例》等修改内容，更新法律知识，做好新旧法律的有效衔接。

（二）开展系列活动激发队伍活力。开展“学先进、找差距、创特色、促提升”活动，树立模范标杆。开展朗读会、知识竞赛、讲读会等形式多样的365购物平台_神器365软件下载_365365bet文化活动5次，丰富干警文化生活。成立法治宣讲小分队，通过法治讲座、辩论赛及模拟法庭等多种形式，开展“入百校（企），讲百课”宣传教育活动4次，365购物平台_神器365软件下载_365365bet长法治授课3次。

（三）树立正确导向建立长效机制。认真贯彻中央八项规定，狠刹“四风”，深入开展“一问责八清理”暨基层“微腐败”专项治理回头看活动，开展专项督查活动3次，整改事项29件。深入推进党风廉政建设责任制，严格落实一岗双责，全体干警签订《承诺书》，365购物平台_神器365软件下载_365365bet长谈心谈话，不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

各位代表，我们深切体会到，这些成绩的取得，离不开县委和上级365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关的正确领导，人大、政府、政协的有力监督以及社会各界的关心、支持和帮助。在此，我代表全体365购物平台_神器365软件下载_365365bet干警向长期以来支持和关心365购物平台_神器365软件下载_365365bet事业的各级领导、各位代表、各位委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾一年工作，虽然各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet业务取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是新发展理念树得还不够牢，365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作与经济社会发展融合度不够高，执法效果还不够好。二是法律监督职能发挥还不充分，一些诉讼监督案件质量效果还不够好，新增职责履行还不全面。三是创先争优的意识还不够强，有的工作缺乏特色，没有典型，没有亮点。对此，我们将认真对待，勇于担当，努力加以解决。

 

2019年主要工作

 

各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是365购物平台_神器365软件下载_365365bet事业转型发展、砥砺前行的关键一年。新的一年，我院将严格按照中央、省市县的安排部署，紧紧围绕落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持党对365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，不忘初心，勇担使命，奋力书写新时代博野365购物平台_神器365软件下载_365365bet的壮丽篇章。重点做好以下工作：

（一）牢牢把握新形势新理念，不断拓展博野365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作新思路。深入贯彻落实党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神和中央省市县重大决策部署。持续深化“以理念变革引领365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作创新发展”大学习、大讨论活动成果，进一步激发新时代新担当新作为。持续深入落实意识形态责任制，打好网络意识形态斗争。

（二）牢牢把握服务大局新使命,不断增强服务大局积极性、主动性。充分发挥365购物平台_神器365软件下载_365365bet职责，着力服务打好三大攻坚战，深化打击非法集资犯罪专项行动，破解生态环境案件确定管辖难、调查取证难等问题，促进精准扶贫落地落实。坚持不懈深化“扫黑除恶”专项斗争，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”。

（三）牢牢把握365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督新渠道，不断打造365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督创新发展新格局。加大生态环境司法保护力度，发挥“两法衔接”信息平台功效，强化对相关行政执法部门的监督。聚焦主责主业，全面充分平衡推进刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet、民事365购物平台_神器365软件下载_365365bet、行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet和公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet，着重打造精品案件。    

（四）牢牢把握队伍建设新目标，不断注入博野365购物平台_神器365软件下载_365365bet事业创新发展新活力。持续深入推进落实中央巡视整改工作，强化政治性警示教育。持续深入开展两个专项“回头看”活动，纠正“四风”，巩固落实中央八项规定精神成果。持续深入推进党风廉政建设和纪律作风建设，落实全面从严治党要求，不断提高365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍正规化、专业化、职业化素养。

各位代表，新的蓝图已经绘就，站在新的起跑线上，我们深感责任重大；面对新的征程，我们充满必胜的信心。2019年，博野365购物平台_神器365软件下载_365365bet院将以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，做好各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作，为建设新时代的新博野作出365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关最大的贡献！

 

 

※名词解释※

[1]三回访：即对不起诉案件的被害人进行回访、对提供举报线索的举报人进行回访、对案件处理不满意的当事人进行回访。（见第3页）

[2]“两法衔接”：(指行政执法与刑事司法衔接)是365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关、监察机关、公安机关、政府主管部门和有关行政执法机关探索实行的旨在防止以罚代刑、有罪不究、渎职违纪等社会管理问题而形成行政执法与司法合力的工作机制。（见第3页）

[3]公益诉讼：公益诉讼是指对损害国家和社会公共利益的违法行为，由法律规定的特定机关和组织向人民法院提起诉讼的制度。公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼。（见第5页）

[4]扁平化管理：扁平化管理是企业为解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题而实施的一种管理模式。当企业规模扩大时，原来的有效办法是增加管理层次，而现在的有效办法是增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。（见第5页）