公益诉讼工作开展以来,保定高新区365购物平台_神器365软件下载_365365bet院树立“院小要担大责任,院小要有大作为”的工作理念,明确“高点起步、全面推开、深入推进”的工作思路,以创新公益诉讼办案机制为手段,以增强365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督力度和效果为目标,今年以来,通过办案挽回国有财产损失1500余万元,恢复耕地100多亩,督促整治环境污染事件2起,公益诉讼工作取得了显着成绩,为高新区创新协同发展提供了有力保障。
凝聚内部合力,加快公益诉讼推进“速度”
打造“一把手”工程。高新区365购物平台_神器365软件下载_365365bet院党组高度重视公益诉讼工作,将公益诉讼工作作为“一把手”工程,365购物平台_神器365软件下载_365365bet长亲自抓、直接管、带头干、认真学,365购物平台_神器365软件下载_365365bet长亲自谋划公益诉讼工作方案、听取公益诉讼进展情况汇报,亲自协调解决公益诉讼推进工程中的困难与问题。
构建“一盘棋”工作格局。成立了以365购物平台_神器365软件下载_365365bet长为组长的公益诉讼线索摸排领导小组,安排四名员额365购物平台_神器365软件下载_365365bet官具体从事公益诉讼工作。民行365购物平台_神器365软件下载_365365bet部门主动与刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet、控申、案管等部门对接,建立信息共享、线索移送机制,形成民行365购物平台_神器365软件下载_365365bet部门主导,各业务部门积极配合的公益诉讼工作格局。
实行“一案三查”制度。案管部门受理刑事案件时,同时将提请批准逮捕书和起诉意见书报送365购物平台_神器365软件下载_365365bet长,查是否属于涉黑涉恶类案件、是否属于公益诉讼类案件、是否属于知识产权类案件,将生态环境保护365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作与公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作一并考虑,同步安排,扩大公益诉讼案件线索来源。
积极借助外力,增强公益诉讼监督“硬度”
主动争取党工委、管委会关心支持。2017年12月28日,高新区365购物平台_神器365软件下载_365365bet院向高新区党政联席会议作了《关于全面开展公益诉讼工作的报告》,随后,中共保定高新区工委、保定高新区管委会在保定市率先出台了《关于加强365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关提起公益诉讼工作的通知》,大力支持高新区365购物平台_神器365软件下载_365365bet院开展公益诉讼工作。
着力加强横向部门协作配合。高新区365购物平台_神器365软件下载_365365bet院相继与环保、国土、财政、市场监督管理、质量监督管理等单位召开“一把手”参加的联席会议,并且与高新区市场监督管理局、高新区纪工委、监察分局分别会签了《关于办理食品药品安全领域公益诉讼案件协作机制》《关于加强公益诉讼工作协作配合的实施意见》。通过横向配合,构建协作机制,形成了公益诉讼保护合力。
建立专家智库助力办案。邀请河北农大、保定食品药品检验所等科研院所的专家组建专家智库,以专家的专业知识支撑365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督。今年8月,河北农业大学食品科技学院食品质量与安全专业实验室、保定市食品药品检验所的专家,就假冒白酒是否危害人体健康进行论证,并出具专家意见,为提高专业化办案水平提供了智力支撑。
创新工作机制,提升公益诉讼案件办理“精度”
高新区365购物平台_神器365软件下载_365365bet院认真分析、研究、总结公益诉讼案件特点,创新工作机制,建立了从线索到案件的“1+5”全程管理体系,即一本线索台账、“五个一”办案模式。
强化案件线索管理,对公益诉讼案件线索建立一本台账,安排专人登记编号,对案件线索逐案筛选评估,对有成案价值的案件线索深入挖掘、重点跟进,提高成案率。符合立案条件的,及时立案。
强化公益诉讼案件管理,对每一起公益诉讼案件,实行“五个一”办案模式,即:详列一份公益诉讼问题清单;提出一张公益诉讼任务分解表;成立一个专门督导落实班子;创新一项保护“公益”工作举措;建立一套完整规范公益诉讼档案。
攻坚克难,加大公益保护力度
专项带动,剑指城郊顽疾。针对高新区所辖两个乡部分村民违法占地和城中村垃圾问题顽疾,高新区365购物平台_神器365软件下载_365365bet院开展了农村生活垃圾治理和违法占地破坏土地资源365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督专项活动。在365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关有力监督下,两乡行动起来,清运垃圾5.3万多立方,并通过购买社会服务,建立健全农村生活垃圾处理机制,从根本上治理了这一顽疾。高新区365购物平台_神器365软件下载_365365bet院还监督开展集中拆除违法占地建筑行动19次,涉及违法占地约610亩。
重心前移,保护国有财产。针对某开发项目中应建未建保障房这一严重侵害国家利益的问题,保定市住建局接受高新区365购物平台_神器365软件下载_365365bet院诉前365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议,自觉履职,向责任单位收回拖欠3年之久的1500余万元保障房异地代建费,为国家挽回了损失。
关注民生,维护社会公益。高新区365购物平台_神器365软件下载_365365bet院在审查起诉一起食品安全领域的刑事案件时发现该案涉嫌侵犯公共利益,经层报省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院批准后,抽调多个部门员额365购物平台_神器365软件下载_365365bet官组成了刑民合一的365购物平台_神器365软件下载_365365bet官办案组,由我担任主办365购物平台_神器365软件下载_365365bet官。经过大量细致的庭前准备工作,庭审时两名被告人当庭表示认罪悔罪,愿意承担公益诉讼起诉人提出的全部民事责任。该案的成功办理,增强了对违法犯罪行为的惩处力度,最大限度地维护了社会公益。
(作者:保定市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院党组成员、高新区人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院365购物平台_神器365软件下载_365365bet长 )