“回望来时,‘我志愿加入中国共产党’这句话依然激荡内心,因为有幸被光照亮,就一定要让自己也变成那束光去照亮他人。”近日,记者采访内蒙古自治区呼和浩特市365购物平台_神器365软件下载_365365bet院检委会委员、第八365购物平台_神器365软件下载_365365bet部主任白静时,她眼中闪烁着光亮,讲述起自己2004年入党的故事,以及当选党的二十大代表这份沉甸甸的喜悦。
白静和同事一起讨论公益诉讼案件
从零开始扛起公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet重担
2015年,呼和浩特市365购物平台_神器365软件下载_365365bet院被列入国家先期启动公益诉讼的试点单位,院领导把选择题摆在了工作仅5年的白静面前:是继续从事熟悉的民事行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作,还是从零开始,在公益诉讼新领域进行探索?人生字典里从来没有“不行”两个字的白静,毫不犹豫地选择了后者。
没有先例可循,更没有理论研究和法律规定作为支撑,前行的每一步都遍布荆棘。白静让自己沉淀下来,翻阅了大量书籍资料,走遍呼和浩特9个旗县区,从那些被忽略的角落找寻成案的可能性。
托克托县365购物平台_神器365软件下载_365365bet院报来的某企业违法倾倒固体废物案件线索引起了白静的注意。土壤受污染程度如何确定?环保部门怠于履职应当承担什么责任?白静在一次次与行政机关座谈沟通中,传递着公益诉讼双赢多赢共赢的理念。最终,这起案件成为公益诉讼案件办理的样本,与行政部门磋商沟通、庭审的形式、“外脑”的引入等方面的相关探索,都成为后来公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作的有益借鉴。
“白静最爱说的一句话就是,办法总比困难多。”和白静并肩作战多年的呼和浩特市365购物平台_神器365软件下载_365365bet院第八365购物平台_神器365软件下载_365365bet部副主任屈洁说,她在白静身上,看到一股“千磨万击还坚劲”的韧性,迎难而上,无所畏惧。
7年过去,呼和浩特市365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关的公益诉讼队伍从最初只有几人发展到如今拥有47人的办案团队。据统计,2021年7月1日至今年6月30日,该办案团队立案受理公益诉讼案件368件,其中公益诉讼诉前程序案件289件,监督纠正了一批领域内、行业内侵害国家和社会公共利益的普遍性问题。
收获成长的同样还有白静。7年来,白静始终坚守敢为人先的初心,主导探索的符合边疆生态特点的公益司法保护模式在全区得到推广,主办的2件公益诉讼案件被评为典型案例,并被写入最高人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院向全国人大常委会所作的专项报告,3件案件入选全区十大公益诉讼案例。
对每起案件都精雕细琢
无论是从事民事行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作还是公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作,白静坚持把每一件涉及人民群众利益的“小案”当作“大案”来办,努力让司法有力度更有温度。
她曾办理一起因企业转制买断工龄引发的近百人劳动争议监督案件。办案中,她一边严格适用法律规定,认定该案不符合365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督条件,作出不支持监督申请决定;一边耐心细致接待申请人,多次开展释法说理工作。在了解到申诉群众的困难时,白静认真给出对策建议,并协调相关单位帮助解决。正因如此,很多申诉人与白静成为了朋友,每当遇到法律问题总要问问她,而她也都会耐心回答。
树高千尺总有根。在公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作中,白静始终坚持依靠群众、信任群众、为了群众。在办理一起大气污染案时,白静多次到周边村民家中、污染企业走访了解情况。当得知污染企业作为市里的重点企业和上市公司,其生存发展关系到近5000名职工的饭碗问题时,她考虑更多的是诉后引发问题怎么办。经过多次磋商,污染企业投入近2亿元资金实现技术改造,最终达到环保检测合格标准。因“一个案例催生一个专利”的突出效果,该案入选全国公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet全面实施两周年典型案例,该案办理中探索出的“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”模式,在全区得到推广。
白静和同事们对每起案件都精雕细琢,通过办案推动解决一类问题。比如,对当地河长办移送的线索,呼和浩特市365购物平台_神器365软件下载_365365bet院以365购物平台_神器365软件下载_365365bet听证的形式,用15天化解了2年没有解决的问题,被河长办以典型做法上报自治区;办理的电厂粉尘污染案成功打造了生态环境治理区域模板,引领同行业完善扬尘污染治理工作;办理的信息保护行政公益诉讼案,推动呼和浩特市升级了信息平台登记保护系统,形成了信息管控保密承诺制度……
“聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事,办理一批离老百姓最近的案件,是一名共产党员的莫大幸福。”白静说。
党建品牌“检益青城”越擦越亮
不久前,内蒙古自治区365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关举办首届公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet业务竞赛。“检益青城”团队的萨日勒和周鹏分别获得“业务标兵”“业务能手”称号。这两名年轻的公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet人都说:“从白静身上获益良多。”
2019年,在白静的不懈努力下,呼和浩特市365购物平台_神器365软件下载_365365bet院“检益青城”党建品牌正式建立。突出党建工作与业务工作深度融合,近年来,“检益青城”的品牌被越擦越亮,“检益青城”团队被内蒙古自治区365购物平台_神器365软件下载_365365bet院评为优秀办案团队,还获评呼和浩特市“巾帼文明岗”。
作为品牌创建带头人,白静和同事们围绕呼和浩特市365购物平台_神器365软件下载_365365bet院中心工作,立足365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能,推动优化法治化营商环境,创新开展“党的生日话职责,互联互动促发展”主题党日活动;主动为企业提供法律咨询等服务,并以“法律风险提示函”形式提示企业注意生产经营中的风险隐患;开展“公益诉讼守护美好生活,破解老大难”为民办实事、“365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关服务创建全国文明城市”等专项活动;推动建立了首个黄河流域生态司法保护基地,在全区率先实现跨区域案件异地管辖,发布了全区首部公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet白皮书……
白静常说,干出样子才能更好号召别人。办案之余,她积极参与依法行政培训,履行谁司法谁普法的职责,先后为呼和浩特市生态环境局等20多个行政机关作专题法治讲座。作为内蒙古自治区365购物平台_神器365软件下载_365365bet院公益诉讼专家指导组成员和专班核心骨干,她为全区365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员集中授课,先后赴9个盟市开展实地巡讲,她录制的“网络微课程”,被最高检收录进中国365购物平台_神器365软件下载_365365bet教育培训网络云课堂。作为内蒙古大学特聘讲师,她打造的公益诉讼模拟法庭成为校园“精品课”……
“面对改革任务,有‘舍我其谁’的担当和‘精益求精’的匠心,一定能够善作善成;面对群众诉求,将心比心,依法用心用力用情,一定能够得到认同。”采访的最后,白静坚定地说。