保定市竞秀区人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院工作报告

——2019年1月27日在竞秀区第二届

人民代表大会第三次会议上

竞秀区人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院365购物平台_神器365软件下载_365365bet长　聂卫新

 

各位代表：

现在，我代表区人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议同志提出意见。

2018年，我院在区委和市365购物平台_神器365软件下载_365365bet院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面履行法律监督职责，大力加强平安建设、法治建设和365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍建设，扎实推进司法体制改革，各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作取得新进展。

一、彰显365购物平台_神器365软件下载_365365bet使命担当，倾力服务经济社会高质量发展

紧紧围绕全区工作大局，努力为“四化联动”发展战略和全面建设宜居宜业宜游的经济强区美丽竞秀提供优质服务。

提高服务主动性。针对辖区国有大中小型企业、非公企业多的实际，修订和出台服务企业发展工作实施意见，积极筹建涵盖全区的金融、商业服务中心365购物平台_神器365软件下载_365365bet巡回工作站等服务新平台。协调政府相关职能部门帮助国有老企业解决“退城返郊”征地、拆迁难和非公企业发展中遇到的融资难等困难，解除企业的后顾之忧，受到区委、区政府领导肯定和企业干部职工的欢迎。

拓展服务全面性。积极助力防范重大风险攻坚战，办理上海善林科技有限公司保定分公司刘某等4人非法吸收公众存款1.2亿余元等金融及诈骗类案件59件。依法办理王某伪造公司印章案，乔某等3人填报虚假手续诈骗企业270余万元大案，有力维护企业的合法权益。发挥我院警示教育基地作用，采取分行业、分专题订单式模式，开展法治教育15场次，受教育人数700余人次，帮助招投标企业进行行贿犯罪记录档案查询2076件4221人。

注重服务实效性。积极构建生态环境保护工作大格局，牵头成立竞秀区生态环境司法保护工作领导小组，制定生态环境司法保护工作实施方案，主动联合公安、环境保护部门建立沟通协调机制。抽调干警参加白洋淀流域生态环境行政执法专项检查活动，查阅执法卷宗63册。从严惩治破坏生态环境刑事犯罪，共批准逮捕2件2人，提起公诉2件4人。

二、发挥365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能作用，全力维护社会和谐稳定

始终把平安建设摆在突出位置，有力、有效保障社会公共安全和人民群众生命财产安全，助推社会治理创新。

深入开展扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻上级重大决策部署，加强与其他政法部门的协作配合，稳准狠地打击黑恶势力犯罪，共受理公安机关移送涉黑恶案件5件17人，全部提起公诉，其中李某等5人涉恶团伙被判处18年至4年不等有期徒刑。坚决惩治危害公共安全和破坏群众安全感的违法犯罪行为，从重从快办理高某某故意杀人案、赵某某、温某某绑架案等严重暴力犯罪案件。全年受理提请批准逮捕322件463人，依法批准逮捕264件377人，决定逮捕5件14人；受理移送审查起诉541件731人，依法提起公诉468件635人。

着力防控化解矛盾风险。充分发挥涉法涉诉信访多元化解机制作用，健全完善领导干部接访约访、包案督访等工作机制，引导和支持当事人在法治轨道上表达诉求、解决纠纷。建成并开通运行12309服务平台，共接待群众来访200余人次，解答求助群众各类法律问题100余个，化解各类矛盾纠纷15件，妥善化解马某等6起涉法信访积案。

积极参与社会治理创新。开展365购物平台_神器365软件下载_365365bet环节综合治理，建立健全“三同步”司法办案社会风险预警防范机制。参与校园欺凌专项治理，365购物平台_神器365软件下载_365365bet长、副365购物平台_神器365软件下载_365365bet长担任辖区4所中小学校法治副校长，开展“法治进校园”巡讲活动，完善未成年被害人保护救助和未成年罪犯社会化帮教预防体系建设。共审查批准逮捕未成年人刑事案件21件58人，依法提起公诉18件51人。

三、突出365购物平台_神器365软件下载_365365bet核心价值追求，切实促进公平正义

聚集维护司法公正和法治权威，努力实现法律监督双赢多赢共赢。

加强刑事诉讼监督。认真贯彻宽严相济刑事政策，严把案件事实、证据、程序和法律适用关，决定不批捕57件84人，不起诉18件21人。强化刑事立案监督，在区公安分局设立派驻365购物平台_神器365软件下载_365365bet室，提前介入引导侦查30次，监督侦查机关立案1件，督促撤案1件。强化侦查活动监督，追捕漏犯15人，追诉漏犯20人，追诉漏罪41件。强化刑事审判监督，提出量刑建议460件，出席简易程序审法庭130件，提请刑事抗诉4件。对侦查和审判活动中的违法情况提出纠正意见70件。

加强刑事执行监督。强化社区矫正监督，对社区矫正人员进行谈话教育110人次，纠正监外执行违法26人次，向区司法行政部门提出365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议1份。开展羁押必要性审查22件，向办案机关提出变更强制措施建议21份。发现并纠正财产刑未交付执行案件6件，督促侦查机关积极抓逃被法院判实刑未执行案件1人。

加强民事行政诉讼监督。审查各类民事行政监督案件70件，提请抗诉1件，提出再审365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议1件，不支持监督申请3件，终结审查1件。对审判机关程序违法提出365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议10件，超期执行365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议22件。对国有资产受损害案件支持起诉10件，督促行政执法机关履行职责22件。

加强365购物平台_神器365软件下载_365365bet公益诉讼。研究制定《竞秀区人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院公益诉讼工作实施方案》，开展公益诉讼“百日攻坚”活动，建立公益诉讼微信举报平台，深入行政执法机关、乡镇和企业，摸排公益诉讼案件线索56件，立案34件，诉前程序35件。对北二环环城河堤堆放生活建筑混合垃圾等，依法向相关行政执法部门发出诉前365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议。有关部门高度重视，都在第一时间进行了整改和清理。

四、激发365购物平台_神器365软件下载_365365bet发展内生动力，扎实推进司法体制改革

全面落实司法体制改革和365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作机制改革任务，为365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作提档升级注入活力。

积极配合国家监察体制改革。坚决拥护全力支持中央关于监察体制改革部署，按期顺利完成反贪、反渎和预防工作职能划转及人员转隶工作，全体365购物平台_神器365软件下载_365365bet干警体现出高度的政治意识、大局意识，做到了思想不乱、工作不断。一年来受理市、区监察委移送审查起诉案件4件11人，有效保证了与监察机关工作衔接，为深入推进反腐败斗争贡献365购物平台_神器365软件下载_365365bet力量。

构建365购物平台_神器365软件下载_365365bet管理和365购物平台_神器365软件下载_365365bet权运行新机制。进一步完善办案组织设置、司法过错责任追究等改革配套制度，落实入额领导干部直接办案规定，20名员额制365购物平台_神器365软件下载_365365bet官全部配置到办案一线，权责明晰、制约有力、运行高效的365购物平台_神器365软件下载_365365bet权运行机制基本形成。内设机构探索运行大部制，完成365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员分类管理，制定出台业绩考核办法，有效调动了干警工作积极性。

运行智慧检务新模式。依托统一业务应用系统和智慧检务工程建设，为执法办案提供强有力的科技保障，全年开展远程庭审40件50人。打造微博、微信、官方网站“三位一体”的新媒体工作平台，进一步拓展了与群众即时和“面对面”沟通交流的渠道。

五、筑牢365购物平台_神器365软件下载_365365bet事业发展根基，大力推动过硬队伍建设

紧紧把建设忠诚干净担当的高素质365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍抓在手上，坚持不懈狠抓思想政治、素质能力和纪律作风建设。

坚持政治建检创新思想政治建设。深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育，组织“以理念变革引领365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作创新发展”大学习大讨论，教育引导全体干警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。严格落实民主集中制，召开专题民主生活会和组织生活会，领导班子建设全面加强。扎实开展巡视整改工作，有针对性地制定整改措施，落实意识形态工作责任制，组织政治性警示教育大会，持续净化政治生态，确保上级决策部署在竞秀365购物平台_神器365软件下载_365365bet落地扎根。

持续推进365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员素质能力建设。深化“职业能力建设工程”，全员参加河北“365购物平台_神器365软件下载_365365bet讲堂”和省、市院各工作条线轮训，依托高检院、省委组织部等网络平台开展在线学习和《宪法》、《刑事诉讼法》知识测试，多维度提升365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员职业素养和履职能力。对全院各部门办理的501件案件进行质量评查，不断提升办案人员的责任意识、执法规范意识。

坚持不懈抓好纪律作风和自身反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，全体干警层层签订《党风廉政建设责任状》和《遵纪守法承诺书》。扎实开展纠正“四风”和作风纪律专项整治等专项行动，认真学习上级关于查处反面典型案例的通报，进一步整治清理办公用房，严格公务用车管理，强化上下班考勤和请销假制度，着力营造风清气正的工作环境。

六、坚持党的领导自觉接受人民监督，确保365购物平台_神器365软件下载_365365bet权规范有序运行

自觉坚持党对365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作的领导。认真贯彻落实中央、省、市、区委决策、部署，自觉做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格执行重大事项请示报告等制度，及时汇报365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作，报告公益诉讼、生态环境司法保护等重点工作情况。区四大班子领导对我院有关公益诉讼工作报告分别作出批示，区两办下发《关于支持365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关提起公益诉讼工作的通知》，为开展好公益诉讼工作提供了有力支持。

自觉接受人大监督、政协民主监督。认真落实区人大及其常委会的决议和决定，向区人大常委会专题汇报刑事执行365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作开展情况，及时向区人大代表、区政协委员通报工作。加强与代表委员的日常联络，邀请区人大代表、区政协委员和人民监督员参加审查逮捕案件公开听审2次、不起诉公开宣告庭1次、365购物平台_神器365软件下载_365365bet开放日2次。

自觉接受社会监督、舆论监督。坚持把检务公开工作向更深更广领域延伸和拓展，利用门户网站、官方微博、微信对外发布信息4837条；通过案件信息公开系统向社会公开法律文书421份，程序性信息731件，办理当事人查询及辩护与代理网上预约申请58次。支持配合人民监督员制度改革，依法保障人民监督员监督评议案件3件8人。

一年来，随着365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关司法体制改革不断深入，扫黑除恶专项斗争向纵深推进，365购物平台_神器365软件下载_365365bet干警实有人数同比下降29%，但受理提请批准逮捕案件数、人数同比分别上升57%、20.9%，受理移送审查起诉案件数、人数同比分别上升32%、11.8%，在职能调整人员转隶、队伍年龄结构严重断档的情况下，在任务重、挑战多、压力大、要求高的艰难局面下，全体365购物平台_神器365软件下载_365365bet干警较好地完成了各项工作任务，被最高人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院评为“全国365购物平台_神器365软件下载_365365bet宣传先进单位”，被市365购物平台_神器365软件下载_365365bet院授予“提质提效、文明服务”创建活动流动红旗，孟某某羁押必要性审查案被评为“全省精品案件”，深化司法改革的作法被市365购物平台_神器365软件下载_365365bet院转发，5个集体12名个人受到上级表彰。这些成绩的取得，是区委和上级院正确领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协、社会各界和各位人大代表、政协委员关心、支持的结果。在此，我代表全体365购物平台_神器365软件下载_365365bet干警表示衷心感谢！

同时，我们也清醒地认识到365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作中的问题和不足：一是面对法治建设新要求和人民群众的新期待，365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关服务大局、保障民生的举措还不够扎实到位；二是365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍正规化专业化职业化水平还有待进一步提高，高层次人才较为匮乏；三是司法体制改革任务依然繁重，365购物平台_神器365软件下载_365365bet权运行机制还不够健全；四是从严治党、从严治检力度还需进一步加大。对此，我们将坚持问题导向，下大力加以解决。

2019年，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真践行“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作总要求，坚持以司法办案为中心，以深化司法体制改革和365购物平台_神器365软件下载_365365bet改革为动力，恪守法律监督宪法定位，忠诚履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务,奋力推进新时代竞秀365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作全面平衡充分发展。

（一）紧紧围绕学习贯彻新思想新理念，以更实的举措服务保障经济社会发展。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，更加自觉主动地把365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作融入全区经济社会发展大局。助力打好“三大攻坚战”，深化打击非法集资犯罪专项行动，强化生态环境司法保护，深化行政执法与刑事司法衔接机制，切实保护贫困群众合法权益，服务民营企业健康发展，努力贡献新时代新担当新作为的365购物平台_神器365软件下载_365365bet力量。

（二）紧紧围绕法律监督主责主业，以更高的标准对接人民群众对美好生活的法治需求。坚定“为党分忧、为民除害”政治站位，将扫黑除恶专项斗争进行到底，深挖细查，攻坚克难，严打保护伞。严格依法履行批捕、起诉等职能，坚决打击各种严重刑事犯罪，使人民群众的安全感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。强化对刑事诉讼、刑事执行和民事行政诉讼的法律监督，大力推动公益诉讼工作，为人民群众提供更丰富、更优质的法治产品、365购物平台_神器365软件下载_365365bet产品，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

（三）紧紧围绕创新发展目标，以更稳的步伐深化司法体制改革综合配套改革。深入贯彻实施修改后《人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院组织法》和《刑事诉讼法》，确保完成新一轮365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关内设机构改革任务，进一步推进捕诉合一办案新机制。全面落实司法责任制，突出365购物平台_神器365软件下载_365365bet官在司法办案中的主体地位，进一步构建与“谁办案谁负责、谁决定谁负责”要求相适应的365购物平台_神器365软件下载_365365bet权运行体系。

（四）紧紧围绕固本强基要求，以更大的决心建设一流365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍。旗帜鲜明把政治建设放在首位，以领导班子建设为龙头，抓党建带队建，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实从严治党、从严治检“两个责任”，持之以恒加强党风廉政建设和纪律作风建设，锲而不舍推进365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，展现新时代竞秀365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍良好形象。

各位代表，新的一年，我院将在区委和上级院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，深入贯彻本次会议精神，忠诚履职，埋头苦干，以优异成绩迎接建国70周年。