白山市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院工作报告 

——2019年1月18日在白山市第八届人民代表大会第三次会议上 

                白山市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院365购物平台_神器365软件下载_365365bet长  宋正礼 

各位代表：

我代表白山市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院向大会报告工作，请予审议。

过去的一年，全市365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关以“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”四条主线为指导，以“强化监督、维护公益、创新发展”为工作总基调，围绕市委“三三三一”战略，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，解放思想，振奋精神，圆满完成了各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作任务。

一、围绕中心，服务大局，助推经济高质量发展

贯彻最高检“365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作”指导思想，认真贯彻新发展理念，积极参与社会治理。

服务打好三大攻坚战。受理破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪案件53件66人，受理批捕16件18人，批捕9件9人；受理起诉37件48人，起诉8件9人。服务精准脱贫攻坚，办理扶贫领域案件11件15人；落实脱贫攻坚任务，两级院派出21名干部驻村帮扶，协调帮扶资金500万元，包保贫困户200户，脱贫143户。服务污染防治攻坚，加大对生态环境资源保护公益诉讼力度，发出诉前365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议33件，采纳28件，提起公益诉讼7件。市人大常委会副主任李红光率队对生态环境资源保护公益诉讼工作进行了专题调研。

开展扫黑除恶专项斗争。将扫黑除恶专项斗争作为重大政治工程和民生工程，摆到全局工作突出位置，第一时间成立领导小组，组建办公室，制定工作方案，8次召开党组会和推进会，建立纵向请示报告、横向沟通联系和信息公开制度，出台365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关扫黑除恶专项斗争工作暂行办法，掀起扫黑除恶强大攻势。得到市委领导2次批示肯定。截止目前，受理审查逮捕涉黑案件1件1人，批捕1件1人；审查逮捕涉恶案件48件124人，批捕40件111人，不捕13人，受理审查起诉45件140人，提起公诉21件60人。

为民营企业发展营造良好法治环境。全面落实高检院《规范办理涉民营企业案件的11个执法司法标准》《吉林省365购物平台_神器365软件下载_365365bet院服务民营经济高质量发展十条意见》，突出“一个案例胜过一沓文件”，严格规范文明司法。凡涉及采取强制措施、封账号、扣财产的民营企业涉罪案件，依法采取极其审慎的态度，增强企业人身和财富安全感，坚定企业人员创新创业信心，让365购物平台_神器365软件下载_365365bet法治供给变得越来越好。把服务保障民营企业发展与服务全市“十大工程（战役）”紧密结合，以良好法治环境吸引项目和资本“闯关东”“落白山”，滋养培育“绿色转型全面振兴”活力和生机。

二、狠抓办案，强化监督，提高人民群众幸福感

立足社会主要矛盾发生重大变化、365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能发生重大调整、工作重心发生重大转移的新形势，贯彻“职务365购物平台_神器365软件下载_365365bet做硬、刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet做新、民事365购物平台_神器365软件下载_365365bet做强、行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet做优、控告申诉365购物平台_神器365软件下载_365365bet做活、刑事执行365购物平台_神器365软件下载_365365bet做实”六位一体监督格局，努力为人民群众提供优质法治产品、365购物平台_神器365软件下载_365365bet产品。

着力维护社会稳定。突出以办案为中心。受理审查逮捕案件512件821人，批捕409件654人。受理审查起诉案件1105件1788人，提起公诉768件1244人；刑事和解39人。惩治新型网络犯罪，提前介入“11.18”跨国跨省特大网格贩枪团伙案和“9.22”电信诈骗案。推进平安校园建设，加强未成年人365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作，两级院36名正副365购物平台_神器365软件下载_365365bet长受聘担任中小学法治副校长，第5个“国家宪法日”当天33名法治副校长走进学校开展“尊崇宪法，护航成长”法治宣讲，9000多名师生听取了讲座。推进社会治安综合治理，接待来信来访417件，受理举报线索29件；办理刑事申诉15件、司法救助5件、国家赔偿2件。落实“谁执法谁普法”普法责任制，引导群众依法解决纠纷、理性表达诉求；发挥律师“社会第三方”作用，促进矛盾纠纷化解，律师参与信访化解案件10件，律师代理申诉案件7件。

强化诉讼活动监督。监督公安机关立案25件，撤案17件，书面发出纠正违法70件（次）。加强刑事审判活动监督，抗诉7件，法院采纳5件。江源区院立案监督的一起非法采伐、毁坏国家重点保护植物案，3人被判处3年以上有期徒刑，2人因职务犯罪被判处有期徒刑。坚持监督与保护并重，开展刑事执行监督，办理羁押必要性审查案件81件，提出建议41件，采纳34件。审查的犯罪嫌疑人张某诈骗羁押必要性一案，被最高检刑事执行365购物平台_神器365软件下载_365365bet厅评为“百件精品案例”。聚焦审判活动违法行为监督、执行活动监督、虚假诉讼“三项重点业务”强化民事365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督，受理各类民事监督案件36件，发出365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议21件，采纳20件，依法提请抗诉3件。着眼于服务法治政府建设，加强行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督，办理行政违法365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督案件54件，发出行政诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议16件，向监察委移送违法违纪线索11件。

立足双赢多赢共赢开展公益诉讼。以“公益”为核心,以“事要解决”为目标，注重形成利益共识，凝聚工作合力，主动与政府沟通，听取政府部门意见。排查线索104件，发出诉前365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议58件，行政机关纠正违法行为或履行职责27件，提起公益诉讼12件。聚焦重点领域，以专项活动带动公益诉讼创新开展，开展了森林资源保护、食品药品安全、国土资源保护三个专项行政执法监督活动，促进恢复被损毁国有林地91.45亩、集体林地中生态公益林33.5亩，促成地方政府林地清收还林700公顷，挽回被非法开采矿产资源和国有土地使用权出让金170万元。市院行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet部被省院记集体二等功，1人被高检院记个人一等功，1人被高检院记个人二等功，1人被省院记二等功。

三、深化改革，注重实效，不断开创工作新局面

抓改革，主动适应新形势；抓活力，凝聚改革新动力。在改革中不断克服老困难，解决新问题，推动工作创新发展。

推进司法责任制落实。坚持“谁办案谁负责，谁决定谁负责”，强化“司法责任”的前提是能力，放权的前提是放心，增强员额365购物平台_神器365软件下载_365365bet官“高人一筹，不高人一等”意识。加强监督管理，通过内控数据平台系统向办案主体发送案件流程监控、期限预警810次（件）。落实领导干部办案规定，列席审委会研究案件8次10件。开展独任365购物平台_神器365软件下载_365365bet官办案试点，抚松县院、临江市院独任365购物平台_神器365软件下载_365365bet官审查决定刑事案件超过75%，审查批捕案件平均审限3.6天，审查起诉案件平均审限13.5天，退补率下降21%，结案率上升9%。

支持配合国家监察体制改革。讲政治，主动担当作为；胸怀全局，不计部门得失。按照市委要求，浑江区院把办公大楼整体腾出，作为市监委成立后的集中办公场所。认真执行上级文件规定，全市两级院转隶编制102个，转隶人员66人。严格把握转隶后365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关在反腐败斗争中的职能定位，制定“衔接顺畅、合力增强、确保质量”与监察委工作联系机制。转隶以来，受理监察委移送案件48件59人，起诉27件34人。

落实刑事诉讼制度改革。严格执行排除非法证据规则，加强审前主导和过滤，重视律师作用，保障律师会见权、阅卷权、调查取证权。追捕 93人、追诉43人，不构成犯罪或证据不足不捕93件146人、不起诉116人。探索实施认罪认罚从宽制度，审限控制在20天内，当庭宣判率100%，实施认罪认罚从宽制度办理案件占基层院案件总数的30%。

发挥理论研究在改革中破解难题的作用。向省院申请并全部完成课题立项21个，取得了一批质量较高的365购物平台_神器365软件下载_365365bet理论研究成果，在第一届吉林省365购物平台_神器365软件下载_365365bet理论研究年会暨吉林省法学会365购物平台_神器365软件下载_365365bet学研究会年会上，市院做了交流发言，3项调研课题获优秀成果奖，白山市院、临江市院获优秀组织奖。以调查研究为基础，大力开展“品牌创建年”活动，取得明显成效，临江市院的“新型检律关系”品牌、江源区院的“民生365购物平台_神器365软件下载_365365bet”品牌在全省365购物平台_神器365软件下载_365365bet长研讨班上做了交流。

四、从严治检，强化保障，夯实发展根基

把抓好队伍建设、检务公开、信息化建设等工作作为365购物平台_神器365软件下载_365365bet事业发展的基础夯实打牢，不断提升365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作的能力和水平。

以党建、政工、纪检监察工作“三位一体”抓队伍。坚持党建领先。巩固“抓好党建就是最大的政绩”这一根本，加强党的六大纪律。制定《白山市365购物平台_神器365软件下载_365365bet院党组定期议党和专题议党工作办法（试行）》《白山市365购物平台_神器365软件下载_365365bet院关于进一步落实党建工作责任制的实施意见》制度，压实院党组、机关党委、党支部三级主体责任。落实“三会一课”制度，召开支部党员大会28次、支委会84次，集体上党课28次。坚持民主生活会和组织生活会制度，召开专题民主生活会1次、专题组织生活会7次。建立 “新时代传习所”，开展形式多样、内容丰富的主题教育活动。市院被评为市级先进基层党组织，3人被评为优秀共产党员、1人被评为优秀党务工作者。强化政治工作的引领作用。把意识形态工作放在重要位置，开展专项教育，将门户网站、官方微博微信、手机客户端、报告会、研讨会及各种活动纳入意识形态主阵地管理。树立正确选人用人导向，交流干部24人。加大培训力度，组织参加各项培训 60余人次，利用网络培训平台组织开展全员网络培训2000余人次，组织全市365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员300余人进行素能测试，领导班子成员参与率达到100%。突出问题导向，夯实纪检监察工作。落实“两个责任”，突出“关键少数”表率作用。围绕“学习党的十九大精神贯彻落实情况、落实中央八项规定精神、机关工作纪律作风建设”开展专项督察。开展干部作风大整顿活动，领导班子查找出问题10个、县（处）领导干部查找出问题99个、科级干部查找出问题222个，立整立改。务实开展巡察整改“回头看”工作，针对基层院存在的“主体责任”等同于“一把手责任”的倾向、监督执纪“四种形态”运用主次不分等问题，制定整改方案、明确整改时限，实现巡察重在“自上而下”发现问题，“自下而上”解决问题，以“回头看”促使“向前进”。认真配合省院巡视组巡视，针对省院反馈的6类11项问题，逐条逐项、逐人逐岗进行了整改落实。

推进检务公开。进一步构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，扩大365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作透明度，提升司法公信力。群众参与监督365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作的方式方法更加多样，途径更加方便。及时答复反馈代表意见建议17条，议案2个。接受人大执法检查、视察工作10次；走访代表、委员18次142人次；向人大常委会、政协常委会专题报告（汇报）工作12次。先后21次邀请223名代表、委员、监督员参加365购物平台_神器365软件下载_365365bet开放日和12309检务公开热线活动。开展举报宣传周、新闻发布会、走进直播间活动，利用新媒体，以“两微一端”搭建公共新平台。邀请人民监督员评议案件12件。面向社会公开案件程序性信息2146条，重要案件信息1029条，公开法律文书1006份，办理辩护与代理预约业务39次。

加强智慧检务建设。投资600万元购置升级技术装备。健全完善大数据办案平台，实施网上录入、网上管理、网上监督，数据自动生成，办案更加高效，监督更加有效，信息更加安全，运行查询更加快捷。建成全国网上信访系统、远程视频接访系统，实现“信息多跑路，群众少跑腿”。公益诉讼工作建立了行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet大数据应用平台，与有关行政机关实现了信息共享和案件线索搜集分析，自10月中旬使用以来，发现案件线索5件，发出365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议3件。

各位代表，总结过去一年的工作，我们深切感到，人大代表及其常委会的监督是做好365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作的重要保障。一年来，全市365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关受到国家、省、市各类表彰41人次，单项工作8次在全国和全省365购物平台_神器365软件下载_365365bet系统介绍了经验，6次得到高检院、省院和市委领导批示肯定。在庆祝365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关恢复重建暨全国365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关第九次“双先”表彰会上，临江市院被最高检和国家人事部授予“全国模范365购物平台_神器365软件下载_365365bet院”称号，江源区365购物平台_神器365软件下载_365365bet院民行部长闫瑞明被荣记一等功。另外，靖宇县院被命名为全国365购物平台_神器365软件下载_365365bet文化示范院，浑江区院被评为全国365购物平台_神器365软件下载_365365bet宣传先进单位。这些成绩的取得是上级院和党委正确领导，人大及其常委会有力监督，市政府、市政协和各位人大代表、政协委员及社会各界关心、支持的结果。在此，我代表全市365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关表示衷心感谢！

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作还存在一些问题和不足，主要是：一是思想解放不够，争先创优和改革发展的意识不强，担当创新能力不足。二是思想政治工作还存在着“两层皮”现象，存在着站位不高，学习意识不强，在365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作关键转型期对新理念的引领作用领会不深。三是对新的司法理念领会不深，有的365购物平台_神器365软件下载_365365bet人员统筹处理法律问题与社会问题的能力不足，个别案件办理的社会效果不好。四是党风廉政建设还需要进一步加强，队伍中仍然存在防线意识不强问题，违法违纪问题还时有发生。

四、2019年工作打算

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是《人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院组织法》修改实施，365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作转型发展的关键之年。新的一年，全市365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关将抢抓新的历史机遇期，重点做好以下5方面工作：

一是坚持党的绝对领导，坚定正确政治方向。认真贯彻落实党的十九大会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，坚定人民司法政治方向，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

二是围绕中心，服务大局。自觉把服务大局与履行365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能紧密结合，围绕全市工作中心开展各项365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作，积极服务打好三大攻坚战。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，加大破“网”打“伞”力度，保持扫黑除恶强大攻势。为民营经济发展提供优质365购物平台_神器365软件下载_365365bet服务和保障，找准工作结合点、切入点、着力点，用真情实招助推民营经济高质量发展。

三是贯彻新时期365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作新理念，推动365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作创新发展。充分运用政治智慧、法律智慧、监督智慧履行365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能。认真贯彻落实修改后的《人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院组织法》和《刑事诉讼法》，确保法律统一正确实施。

四是深化改革，巩固扩大改革成果。深化以司法责任制为核心的改革成果，进一步强化365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关司法属性。抓好内设机构改革，把内设机构改革与智慧检务建设统一协调起来，增强司法改革的系统性、协同性。进一步完善与监察委的工作衔接协调，在反腐败斗争中发挥好365购物平台_神器365软件下载_365365bet作用。深入探索刑事诉讼制度改革，推动刑事诉讼制度更加完善。

五是坚持全面从严治党，建设过硬365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍。围绕建设“正规化、专业化、职业化”司法改革队伍建设方向，立足党建、政工、纪检监察“三位一体”抓队伍，坚持思想建党和制度治党同向发力，教育引导和纪律约束紧密结合，打造业务上有本事、政治上靠得住、群众中有威信，符合时代要求365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍。

各位代表，新形势决定新任务，新起点期待新发展。全市365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省院、市委坚强领导和市人大有力监督下，牢记使命，忠诚履职，奋力开创全市365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作新局面！