2011年11月，最高人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院案件管理办公室成立，案件管理体制改革开始推进。2012年初，最高检明确规定了案件管理部门以“管理、监督、服务、参谋”为主要职能。【1】案件管理体制改革初期，各地对案件管理体制改革的探索取得了重大进展，但由于对“监管”“ 服务”两项职能及二者关系的认识比较模糊，导致案管工作发展产生了不平衡。以某省某市9家基层院为例，侧重监管职能的为“强监督型”，侧重服务职能的则为“弱监督型”。【2】结合本地实际确立“强监督轻服务”和“弱监督重服务”两种认识，在案件管理体制改革初期推动改革进程起到了一定作用，但是长远来看不利于案件管理工作的全面开展，正确看待案管部门“监管”“服务”职能定位既对立又统一的关系，能够促进案管工作路径设定更加科学，使案件管理工作稳中有进。 

　　

　　近几年，365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关在积极推行“司法责任制”“捕诉合一”“认罪认罚从宽” 等各项制度改革后，如何使365购物平台_神器365软件下载_365365bet权运行的内部监督机制得到强化显得尤为重要。而案管部门在改革的浪潮中，有该发挥怎样的职能、扮演怎样的角色呢？ 

　　

　　目标引领方向，定位决定站位。2020年，最高检确定新时代案管工作总体思路，明确了案管部门为“业务管理枢纽部门”，2021年工作要点再次强调了这一定位。【3】明确了定位后，如何看待“监管”和“服务”的关系？如何处理案管部门与各业务部门的关系？是“管天管地”式的强监督，还是“放任自流”式的搞服务？我认为，应立足“业务枢纽”定位，使“监管”与“服务”既对立又统一，与各业务部门目标一致，从而达到分工合作，共同促进案件质效提升的最终目的。 

　　一方面要当好监管的“前哨”。数据永远是沉默的，案管部门要做的就是让数据“说话”。比如，做好各部门常规数据分析研判，就能根据变化情况为各部门及365购物平台_神器365软件下载_365365bet官精准“画像”；而针对移送机关撤回案件、捕后轻缓刑案件等数据进行专题分析研判，则能感知365购物平台_神器365软件下载_365365bet系统内部办案理念和履行法律监督职能过程中发现的问题。通过这些“会说话的数据”，案管部门不仅为365购物平台_神器365软件下载_365365bet权的运行提供了有效的内部监督方式，还能够为办案组、轮案组设置、人力配备甚至司法理念的更新提供基础支持。 

　　另一方面要做好服务的“桥梁”。做为“枢纽”，案管部门可“处一隅而观全局”。如何发挥职能优势，打通部门壁垒，做好服务，还有赖于“案管推动、各部联通”的工作方式。以业务数据质量督查工作为例，案管部门结合核查标准排查数据问题线索，各部认领问题清单并结合卷宗逐一自查自纠，通过查纠整改明确主体责任，最终把案卡填录提高到与司法办案同等重视程度上来。像这样依托于案管部门具有前瞻性的服务，通过多部门共同努力，可最终达到统计数据准确、可靠、可用，为决策和业务分析研判提供坚实的数据支持，助推“四大365购物平台_神器365软件下载_365365bet”业务全面协调充分发展。 

　　

 

　　

　　

　　综上，案管部门要充分发挥职能，需将“监管”与“服务”视为一体两面，不可“厚此薄彼”。既要当好业务部门的“诤友”，敢监督、善监督，“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”；也要当好“盟军”，能协作、打配合，“却好五云最深处，闲鸥威凤共联盟”。 

　　参考文献： 

　　【1】《最高人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院案件管理暂行办法》 

　　【2】《365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关案件监督管理运行机制研究--以某市为例》 

　　【3】《高检院案件管理办公室2021年工作要点》 

　　作者简介：

　　李啸，先后就读于吉林师范大学、吉林大学。现就职于白城市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院案件管理部。

2012年参加工作，从事案件管理工作至今。

曾被评为吉林省365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关案件管理业务标兵、国家365购物平台_神器365软件下载_365365bet官学院吉林分院365购物平台_神器365软件下载_365365bet教官。