各位代表：
现在，我代表公主岭市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院向大会报告工作，请予审议。
过去的一年，公主岭市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，始终围绕公主岭市中心工作，在上级院和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的大力支持下，坚持以服务岭城，建设“三带”、融入长春、富民强市发展战略为大局，围绕“强化监督、维护公益、创新发展”总基调，以365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作提档升级为目标，以“品牌创建年”为主题，着力塑造 “党建领航”、“公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet利民”、“启明星未检工作室”三个岭城365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作新品牌，不断巩固司法规范化建设成果，各项工作稳步开展。
一、立足发展大局，推动各项中心工作落地生根
公主岭市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院始终将中央、省委、市委的重大战略部署，作为全面履行365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能，服务公主岭经济社会发展的动力。
大力助推民营企业健康发展。立足全市经济发展中心工作，先后制定了《公主岭市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院关于实施强化企业经营司法保障实施方案》和《公主岭市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院关于依法保护企业家权益支持建设新时代企业家队伍的意见》，找准服务的切入点和着力点,为企业发展提供司法保护。一年来先后办理了多起侵犯民营企业合法权益的典型案件，为全市民营企业的发展保驾护航。
全员攻坚深入开展精准扶贫。紧紧围绕全市扶贫开发工作，切实把扶贫攻坚工作做实做细，做到精准扶贫。全院包保贫困户共计72户，全体干警自愿捐款共11200元，并在春耕期间给各贫困户发放,帮助备耕生产。免费为贫困户送去养殖鹅雏，拓宽其收入渠道。协调交通等有关部门为双城堡镇弓棚子村修建水泥路505米，在去年秋收前已经投入使用，为全村脱贫提供便利保障。
坚决支持配合监察体制改革。根据全省365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关和市委的转隶工作部署，按照要求我们向监察委划转编制39名，共计转隶干警17名。其中，员额365购物平台_神器365软件下载_365365bet官8名，365购物平台_神器365软件下载_365365bet辅助人员9名，现这17人已全部履新，并在查办职务犯罪工作中，保持365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关的优良作风，发挥出积极作用。
全面落实刑事诉讼制度改革。严格落实谁批捕、谁公诉、谁监督、谁终身负责的要求，实行“捕诉一体”的刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet办案模式，走在全省前列。积极落实入额院领导带头办案制度，全年院领导深入一线办案175件，位于全四平365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关第一位。出台《办理简易程序案件指导意见》，实现简案快办、繁案精办，办案效率明显提升，适用简易程序办理的案件位居全省首位。
二、严打刑事犯罪，全力保障平安岭城建设
坚持把维护社会稳定摆在工作中的重要地位，积极参与社会治安综合治理工作，全力保障岭城和谐稳定。
深入开展扫黑除恶专项斗争工作。成立扫黑除恶专项工作领导小组，统筹开展扫黑除恶专项斗争。坚持“扫黑”与“打伞”同步进行，并在公主岭365购物平台_神器365软件下载_365365bet公众微信号定期推送扫黑除恶专项斗争有关知识，提高全民参与扫黑除恶的意识。共受理涉嫌黑恶势力犯罪案件6件21人，全部批准逮捕并按程序起诉到法院。
严厉打击各类刑事犯罪。对影响人民群众安全感的侵财犯罪、暴力犯罪，依法惩处。严厉打击涉众型犯罪案件，全力维护岭城社会和谐稳定。在重点敏感案件发生后，在侦查阶段第一时间提前介入，固定证据，督促侦查活动合法进行，引导公安机关侦查取证。公诉阶段以审判为中心，保证案件定性准确，诉的准、诉的稳、诉的实。全年刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet部门共受理审查逮捕案件626件824人，批捕483件630人，不批捕141件190人。受理审查起诉案件732件976人，起诉607件811人，不起诉31件35人。
创新未成年365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作思路。成立启明星未检工作室，开展多元化未成年人365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。与教育、公安等十部门联合开展校园安全整治，为全市青少年学生在校成长提供坚实保障。与公安局、文化市场等有关职能监管单位召开联席会议，开展清查网吧、KTV专项行动，为未成年人健康成长营造和谐社会环境。以零容忍的态度，严厉打击性侵害未成年人犯罪，就两起监护人性侵犯被监护人案件，下发365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议提起撤销监护权程序，系全省第一例和第二例。强化法治宣传教育，六位班子成员担任学校法治副校长，并带领干警走进中小学校开展法治教育，先后举办了模拟法庭等多种法治教育活动，取得了良好的效果。
三、首创“五权合一”，扎实开展公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作
打造“公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet利民”品牌，投资120余万元，以大数据平台建设为抓手，设立“公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作室”。办案中统一行使涉及公益保护领域的公益诉讼权，以及刑事案件审查逮捕权和起诉权、民事案件的诉讼监督权、行政案件的诉讼监督权这五项职能，实行“五权合一”工作模式，系全省首创。在全省365购物平台_神器365软件下载_365365bet长研讨班上做了经验介绍，四平365购物平台_神器365软件下载_365365bet两级院民行推进会、全省公益诉讼新类型案件办理交流会先后在我院召开，经验做法得到了进一步推广,获得了全省的认可。
开展耕地资源保护和耕地占用税征收365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督。联合公主岭市国土资源局、公主岭市税务局签署了《关于在耕地资源保护和耕地占用税征收工作中加强协作配合的若干意见（试行）》文件，深入开展耕地资源保护和耕地占用税征收365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督专项活动，共排查各类案件线索109件。专项行动中，共向税务机关下发诉前365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议34件，促使市税务机关积极组织入库耕地占用税5592万元。同时，主动与国土、林业、环保等有关部门加大耕地保护执法力度，立案查处非法占用耕地案件7件，恢复耕地11,941平方米，恢复林地面积1万余平方米，复植树木3000多棵。
推进东辽河流域生态治理。结合开展规模化养殖场专项监督，共对卡伦水库水源地、二龙湖水库水源地、东辽河流域进行实地踏查走访，立案调查32件，下发365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议32份，督促相关行政执法机关拆除违建桥梁3处、违建房屋6处，清理垃圾三处2万余吨，复植树木1万余株，退还水利用地30余万平方米，复垦耕地3万余平方米，清理非法采砂12处。较好地保护了生态环境，取得了较好的法律效果、政治效果和社会效果。
做好公益诉讼法治宣传教育。在全市开展了以“公益，人民福祉，365购物平台_神器365软件下载_365365bet责任”为主题的系列宣讲活动，特别是范家屯镇西山采石场污染治理活动中，我们开展了有针对性的法治讲座，播放了公益诉讼宣传片，发送宣传册近千份。在全省率先启动秸秆焚烧专项监督活动中，走遍全市各乡镇和街道，累计发放宣传手册、宣传画近3000份。向农民群众宣传法律知识和绿色发展理念。
四、履行365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能，稳步推进诉讼监督工作
在诉讼活动监督工作中，我们始终坚持全院上下一盘棋，各部门相互配合，力求监督取得实效。
全力保证诉讼监督渠道畅通。以服务人民群众为中心，依托12309365购物平台_神器365软件下载_365365bet服务平台，推进一站式365购物平台_神器365软件下载_365365bet服务。以“枫桥经验”为引领，坚持主动联系协调有关部门，使群众的诉求第一时间得到有效处置。共受理不服公安机关不立案案件5件，受理民事行政监督案件19件，办理刑事申诉案件1件，依法分流举报线索，移送市监察委6件6人，律师参与化解信访9件，远程视频接访6件，365购物平台_神器365软件下载_365365bet长接待日12次。全年无一例涉检信访案件。我院控申工作多措并举助力公益诉讼的做法被最高人民察院控告申诉厅作为典型经验转发全国。
稳步推进刑事强制措施监督。对羁押强制措施案件开展审查，采纳变更强制措施建议47件47人。监督刑事执行财产刑案件24件24人，执行回财产金额11.2万元。积极开展社区矫正监督，发现脱管案件3件3人，并依法予以纠正。驻安康医院365购物平台_神器365软件下载_365365bet室，对2018年新收治的强制医疗人员30人进行审查，做到了刑罚与罪责相适应，充分保障人权。
积极做好刑事案件审查监督。刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet始终坚持打击犯罪与保障人权并举，发现漏罪的坚决追究，对犯罪处理不当的，坚决纠正。共下发365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议34件，纠正违法44件，刑事犯罪提前介入20件次，职务犯罪提前介入3件12人，立案监督7件9人，追捕5人，追诉7人，追加起诉犯罪事实13起，提起抗诉3件。
充分开展民事行政诉讼监督。办理民事365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督案件58件，行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督案件99件。向公安机关移送民事虚假诉讼案件线索3件，移送涉黑涉恶案件线索5件。办理刑事附带民事公益诉讼案件6件。将法律监督职能充分履行到位，有效地维护了广大人民群众的合法权益。
五、坚持党建领航，构建队伍建设长效机制
我们始终把党的基层组织建设作为全院工作的重点任务来抓。
切实加强党性教育。建立新时代传习所，以党性教育为起点，开展入党宣誓、宪法宣誓、观看党性教育影片、党组成员上讲台讲党课、举办纪念改革开放四十周年书画展等多种形式，全面扎实深入开展全院干警党的思想理论建设，2018年共发展3名年轻有为的干警加入党员队伍。
狠抓纪律作风建设。围绕最高检提出的“六大方面问题”整治，严格落实作风纪律建设责任制，对全院干警执法办案进行监督。对全院干警进行约谈和加强警示教育等方式，切实增强了365购物平台_神器365软件下载_365365bet干警的廉洁意识。
过去一年的成绩，是市委和上级院正确领导的结果，是市人大及人大常委会有力监督的结果，是市政府、市政协高度重视、大力支持的结果，是各个部门、各个乡镇、社会各界朋友和广大人民群众关心、帮助的结果。在此，我代表公主岭市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院一并表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作仍然存在不少突出问题：一是服务大局意识还需要进一步加强，特别是在365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作与大局工作的结合点上需更好把握并取得实效；二是法律监督能力需要进一步提高，监督能力不强的情况仍然存在；三是适应新形势监察体制和司法体制改革，还需要进一步强化创新意识，塑造更多精品。
各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面小康的关键之年，我们将以品牌优化年、365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作规范提升年为公主岭365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作主题，着力抓好以下四个方面：一是紧紧围绕市委中心工作，努力在服务岭城经济社会发展上有新的更大的作为。二是着力加强干警的党性教育培训和实践锻炼，不断提升队伍的整体专业化水平。三是大力加强党风廉政建设，推进执法规范化建设。四是立足“职务犯罪365购物平台_神器365软件下载_365365bet做硬、刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet做新、民事365购物平台_神器365软件下载_365365bet做强、行政365购物平台_神器365软件下载_365365bet做优、控告申诉365购物平台_神器365软件下载_365365bet做活、刑事执行365购物平台_神器365软件下载_365365bet做实”的“六位一体”监督新格局，持续优化我院品牌建设，打造更多新亮点。
新时代呼唤新作为，新使命需要新担当。公主岭市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院将努力实现“政治站位高、工作作风正、责任意识强、办案质效优、精神状态佳”的365购物平台_神器365软件下载_365365bet风范，保持良好的发展态势，全面落实本次大会精神，为长春公主岭同城化协同发展、建设美丽幸福公主岭不断做出新的更大贡献。
附件
有关用语说明
1、公益诉讼（第4页第11行）：是党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国的决定》明确提出:“探索建立365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关提起公益诉讼制度”。第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议决定授权最高人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院自2015年7月1日开始在生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地出让、食品药品安全等领域开展为期两年的提起公益诉讼试点工作。《全国人民代表大会常务委员会关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2017年6月27日通过，自2017年7月1日起施行。分为民事公益诉讼和行政公益诉讼两大类。
民事公益诉讼：人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院可以支持起诉。
行政公益诉讼：人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院依法向人民法院提起诉讼。
2. 五权合一（第4页第7行）：是我院在办理公益诉讼案件中，探索统一行使涉及公益保护领域的公益诉讼权、刑事案件审查逮捕权和起诉权、民事案件的诉讼监督权、行政案件的诉讼监督权这五项职能的办案模式，简称“五权合一”。
3. 羁押必要性审查（第6页第9行）：指365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关依据刑事诉讼法有关规定，对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人继续羁押的必要性进行审查，对不需要继续羁押的，向有关办案机关建议予以释放或者变更强制措施的法律监督活动。
4.六大方面问题（第7页第14行）：是最高人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院张军365购物平台_神器365软件下载_365365bet长在全国大365购物平台_神器365软件下载_365365bet官研讨班内部会议上，提出的当前365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关存在的主要“六大方面”问题。分别是：政治建设不够过硬，践行“四个意识”仍有差距；思想建设不够深入，意识形态工作责任没有落实很好；组织建设不规范，选人用人问题突出；作风建设不扎实，“四风”问题隐患变异；纪律建设不严明，日常监督管理宽松软；领导干部问题线索集中，一些问题触目惊心。
365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作有关数据图表
图表1 2016年—2018年刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet部批捕案件情况图
图表2 2016年—2018年刑事365购物平台_神器365软件下载_365365bet部起诉案件情况图
图表3 2016年—2018年公益诉讼案件情况图
2019年1月23日
