各位代表：

现在，我代表公主岭市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院向大会报告工作，请予审议。

过去的一年，我们认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。在市委和上级院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的大力支持下，始终围绕公主岭市中心工作，坚持以“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”为统领，以服务长春—公主岭同城化协同发展战略为目标，365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作全面提档升级，取得了长足发展。

一、立足365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能，全面服务中心工作

我们坚决贯彻中央、省委、市委和上级院的重大战略部署，全面服务公主岭经济社会发展。

全力服务打好三大攻坚战。聚焦防范化解重大风险，严惩破坏金融秩序犯罪。起诉非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪35人，和公安机关、审判机关形成合力，促进公主岭经济秩序平稳。聚焦精准脱贫，协调有关部门帮助双城堡镇弓棚子村修建村民文化广场一处、为一户困难群众新建房屋一套，帮助16户困难群众改善居住环境，为长远发展打下基础。为25户困难群众提供小型养鹅项目，增加经济收入。聚焦污染防治，积极融入，全力服务市委市政府开展专项整治。对范家屯西山采石场污染、路通驾校违法占用耕地、灵山风景区违法占用林地等，依法向负有监督管理职责的行政机关发出365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议，督促履行监管职责。

深入开展扫黑除恶专项斗争。我们始终把扫黑除恶专项斗争当成头等重要的政治任务，依法严惩黑恶势力犯罪。涉黑涉恶案件全部由入额院领导带头办理，全部提前介入，提出意见50余次，全部被采纳。成立公诉专班，有力支持庭审公诉。受理涉黑涉恶案件5件50人，移送四平市院1件5人，提起公诉3件32人。已起诉到法院的案件无一改变定性。

积极助推民营企业健康发展。我们坚持“司法要严、政策要活、效果要好”12字工作方针，大力倡导“亲商、安商、扶商”工作理念，积极构建“亲”“清”新型检商关系。举办365购物平台_神器365软件下载_365365bet开放日，邀请十余位民营企业家走进365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关，听取意见和建议。制定了《公主岭市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院服务保障优化营商环境实施方案》，办理各类侵害民营企业合法权益犯罪案件30余件，挽回各类经济损失300余万元。

二、强化法律监督，维护司法公平公正

我们坚持以人民为中心，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

深化刑事诉讼监督。贯彻落实宽严相济的刑事政策，不批捕109件137人，不起诉59件69人。严格落实认罪认罚从宽刑事制度，共适用205人，明年将着力加强此项工作。加强刑事立案、侦查、审判活动的监督。追诉遗漏罪行12人，监督立案10件，监督撤案5件，下发365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议10件，纠正违法18次，提起抗诉5件，全部被采纳。

强化刑事执行监督。依法对34起案件34人次提出变更强制措施建议，有关部门采纳33件33人，采纳率达到97%。依法开展社区矫正监督627人次，监督审查法院财产刑案件共144件，金额900余万元，目前已全部移送执行机关。开展驻看守所安全大检查5次，下发书面365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议6份，已全部采纳。

加强民事行政监督。办理各类民事监督案件46件，审结办理46件,审结率100%。较好地保护了民事诉讼当事人的合法权益。办理行政违法行为监督40件，建议行政机关对拒不执行法院裁定的行政非诉执行被申请人，依法履行申请法院强制执行36件，行政机关采纳建议并全部向法院提出执行申请。较好地维护了行政执法权威。

三、开展专项监督，履行公益保护使命

我们坚持“以专项监督带动公益诉讼，推动系统治理，促进依法行政和法治政府建设”为主线，深入推进公益诉讼工作。

深度优化“五权合一”机制。在公益诉讼365购物平台_神器365软件下载_365365bet部门设立涉及公益诉讼领域刑事犯罪案件办案组，直接办理涉及公益诉讼领域的刑事审查逮捕和审查起诉案件。强化刑罚保护公益职能作用，严厉打击毁林种地、采石挖沙等严重破坏环境资源犯罪，办理涉及公益诉讼领域的刑事案件42件50人，对1件符合提起民事公益诉讼条件的案件，依法报请上级院提起民事公益诉讼。

继续开展专项领域监督。以开展“两高三场”临时用地违法行为监督为重点，深入推进耕地资源保护和耕地占用税征收专项监督行动。通过督促行政机关依法履职，已组织入库365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议涉案耕地占用税及滞纳金等2,182.3万元，税务机关自行开展专项清收2,143万元，仅耕地占用税一项就为财政增收4,325.3万元；拆除违建房屋16处；复垦耕地300多亩；恢复林地80多亩，复植树木6,000余株。

积极推进智慧公益建设。累计投资50余万元用于增加和更新现场勘验等技术装备，对信息化建设应用软件进行升级改造，开通“公主岭365购物平台_神器365软件下载_365365bet服务云平台”公众号，内设公益诉讼“随手拍”举报系统，对群众举报的案件线索及时回应，提升公益诉讼质效。

四、履行365购物平台_神器365软件下载_365365bet责任，积极参与社会治理

我们坚持立足实际，全面履行365购物平台_神器365软件下载_365365bet职能，着力维护岭城社会和谐稳定。

全力做好未成年人365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。深度落实最高检“一号365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议”精神，全省率先制作防性侵动漫短片和手册，严厉打击性侵害未成年人犯罪，对11起性侵害未成年人犯罪嫌疑人依法批准逮捕并提起公诉。与文化市场、公安等部门联合开展“扫黄打非?护苗2019”专项行动6次，严查网吧、KTV等场所，为全市未成年人健康成长净化社会环境。

着力化解信访矛盾。及时回应人民的需求是工作的着力点，切实提升群众满意度是工作的出发点。全年共接待群众来信来访214件176人，7日内程序回复率达100%，3个月办结答复率达100%。积极开展信访群众司法救助，累计发放救助金7万元。组织协调律师参与化解信访案件2件，切实维护社会稳定。

大力开展法治宣传教育。全院选拔优秀干警成立法治巡讲团，探索提供“订单式”法治教育服务。先后走进市教育局、双城堡镇等全市20个街道和部门、30余所学校，开展扫黑除恶、公益诉讼、宪法宣传、未成年人犯罪预防等法治讲座近40余次，受教育面达5万余人次。未成年人法治宣传教育经验作为样板在全省进行交流介绍，两名干警先后被省365购物平台_神器365软件下载_365365bet官学院、省交警总队等省级部门邀请为其进行业务培训。

五、提升自身素质，切实加强队伍建设

我们坚决按照习近平总书记打造“四个铁一般”政法队伍的要求，以内设机构改革为契机，以主题教育为抓手，全面提升队伍素能。

平稳推进内设机构改革。在改革中始终全面坚持党的领导，平稳推进改革。仅用4天的时间就完成了党组成员分工、干部队伍、人员结构、机构职能调整，努力做到了人岗相适应。改革充分调动了广大干警的工作积极性，办案力量进一步向一线倾斜。我们建立、健全各项案件办理、管理制度，推动公主岭365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作全面发展。

全面提升队伍能力水平。把提高365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍整体素质作为基础性和战略性任务牢牢抓在手中。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持以党建促队建，切实提升干警的思想政治素质、365购物平台_神器365软件下载_365365bet业务水平和履职尽责的能力。在全省365购物平台_神器365软件下载_365365bet业务竞赛中，共有四名同志分别荣获全省业务标兵、全省业务能手殊荣，并有多名干警分别荣获全市最美政法先锋、劳动模范等荣誉称号和上级院的记功、嘉奖，队伍建设再上新台阶。

切实加强纪律作风建设。围绕全省365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关开展的“以案明纪、正风肃纪”集中教育，以全院365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作规范提升年为方向，以严格落实司法责任终身制为切入点，强化纪律作风建设，对全院干警执法办案进行监督，内部监督进一步强化，全年未出现任何一起干警违纪违法的情况。

过去一年的成绩，是市委和上级院正确领导的结果，是市人大及人大常委会有力监督的结果，是市政府、市政协高度重视、大力支持的结果，是全市各部门、各街道乡镇、社会各界和广大人民群众关心、帮助的结果。在此，我代表公主岭市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院一并表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作仍然存在不少突出问题：一是法律监督职能发挥不充分。法律监督的深度、广度、强度和人民群众的期待还有一定差距，法律监督能力需要进一步加强，专项监督的领域还需进一步拓展。二是365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍整体素质有待提高。队伍专业化程度不够，高层次人才匮乏，人员老化、队伍断层问题凸显，办理复杂、疑难、重大案件的能力不强。三是执法理念需要进一步更新。全面把握适用政策的水准不高，就案办案、不善于化解矛盾、不注意做群众工作的问题仍然不同程度存在。

各位代表，2020年是具有重要战略意义的一年，我们将对标对表市委和上级院的要求，着力抓好以下工作：一是立足大局部署，紧紧围绕市委中心工作，为长春—公主岭同城化协同发展保驾护航。二是着力加强365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍建设，全方位提素质、强作风，以更严的标准立规矩，打造人民满意的365购物平台_神器365软件下载_365365bet队伍。三是聚焦法律监督主责主业，忠诚履行法律监督职责，继续深入开展民生365购物平台_神器365软件下载_365365bet、利民365购物平台_神器365软件下载_365365bet，进一步着力打造全省有影响力的特色365购物平台_神器365软件下载_365365bet工作。

履职创新担使命，乘风破浪再扬帆。公主岭市人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院将全面落实本次大会精神，以司法为民为根本，以全面履行365购物平台_神器365软件下载_365365bet职责为动力，以业务和队伍能力提升为基础，为建设美丽幸福公主岭不断做出新的更大贡献！

附件

有关用语说明

1、公益诉讼（第4页第4行）：是党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国的决定》明确提出:“探索建立365购物平台_神器365软件下载_365365bet机关提起公益诉讼制度”。第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议决定授权最高人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院自2015年7月1日开始在生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地出让、食品药品安全等领域开展为期两年的提起公益诉讼试点工作。《全国人民代表大会常务委员会关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2017年6月27日通过，自2017年7月1日起施行。分为民事公益诉讼和行政公益诉讼两大类。

民事公益诉讼：人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院可以支持起诉。

行政公益诉讼：人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院依法向人民法院提起诉讼。

2. 五权合一（第4页第7行）：是我院在办理公益诉讼案件中，探索统一行使涉及公益保护领域的公益诉讼权、刑事案件审查逮捕权和起诉权、民事案件的诉讼监督权、行政案件的诉讼监督权这五项职能的办案模式，简称“五权合一”。

3．两高三场：（第4页第15行）：是指对高速公路、高速铁路；弃土场、混拌料场、制梁/板场；临时用地365购物平台_神器365软件下载_365365bet监督专项行动。

4. 一号365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议（第5页第9行）：2018年10月19日向教育部发送的《中华人民共和国最高人民365购物平台_神器365软件下载_365365bet院365购物平台_神器365软件下载_365365bet建议书》（简称“一号建议”），是最高检认真分析办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，历史上首次以最高检名义发出的。其核心内容为，建议进一步健全完善预防性侵害的制度机制；加强对校园预防性侵害相关制度落实情况的监督检查；依法严肃处理有关违法违纪人员等。

2020年1月8日